5月28日，由深圳市商务局、盐田区人民政府联合主办的“深圳盐田综合保税区招商推介会”，在深圳盐田综合保税区海格国际商品交易及文化交流产业园举行。
招商推介大会现场
这场筹备许久的招商大会可圈可点的地方颇多，从梅沙海关负责人详细解读国务院促进综合保税区21项任务，到多家入驻企业介绍综保区配套优势，再到盐田综合保税区一口气拿出6.69万平方米的三块产业用地，后期将陆续释放二期围网内0.46平方公里可利用土地空间资源……
这些表象的背后，还有着更为深远的意义，它们揭开了盐田综保区未来产业发展的新篇章，也迈出了拓展“保税+”新型业态的重要步伐。
招商背后的思路是什么？
盐田综合保税区是国家级综合保税区，位于以广州、深圳、香港等为核心城市的粤港澳大湾区，背倚珠三角世界级制造基地。园区与紧邻的世界级天然深水良港盐田港实施区港联动，设有专用“绿色通道”24小时通行。同时，它也是参照国际通行的自由贸易园区设立的海关特殊监管区域，境外货物入区保税，国内货物入区视同出口。
“盐田综合保税区一期自2016年封关运作以来，已成为盐田高质量发展的重要载体。”盐田区副区长罗毅说。自2016年1月15日盐田综合保税区（一期）1.24平方公里通过验收以来，既发展有盐田港、新兴、海格、中通百富新等仓储物流企业，也有才众电脑、品新科技等加工制造企业。截至2019年底，累计实现进出口总额2986亿元，累计工业总产值达770亿元。
盐田区副区长罗毅
2020年1月，盐田综合保税区（二期）顺利通过验收。“这将进一步拓展保税产业发展空间，促进跨境电商、保税展示交易等新兴业态的集聚发展，促进延长产业链和增值链，在更高层次和更高水平上推动深圳开放型经济发展，为建设粤港澳大湾区、建设中国特色社会主义先行示范区赋能增效。”深圳海关副关长涂琳说。
秉承着“双区”定位下的“产业兴盐”战略，盐田在高质量引领产业发展上下功夫。此次盐田综合保税区的招商，也以此为核心。
在招商推介会现场，深圳盐田综合保税区经济发展服务中心副主任黄劲绮公布了盐田综合保税区一期合计6.69万平方米的三块产业用地，以及二期围网内0.46平方公里可利用土地空间资源。“我们希望在（一期）企业从事港口物流、国际贸易、国际中转等临港业务的基础上，盐田综合保税区（二期）能积极拓展新型业态，着力打造加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心和销售服务中心等。”他说。
土地空间的释放背后都是产业规划先行。每一项规划内容的背后，都需要制度上的突破、产业上的推进和布局上的重构。在这一份“规划书”下，盐田要迈出的第一步就是招商引资，只有招来好的项目，引来高效能的投资，才有打造“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”的全过程创新生态链。因此，这样一场招商大会，尤为关键。
据了解，此次推出的地块亦在盐田河临港产业带中，该产业带是深圳第17个重点发展区域，将打造成为“现代物流业”、“创新型产业”、以及“配套服务业”为主的临港产业体系，未来发展指日可待。
同时，为支持地方政府的发展规划和企业经营发展的实际需求，梅沙海关出台了《支持综合保税区发展行动方案》，通过按需定策，提供匹配和适应综合保税区发展需求的监管制度和服务模式。
入驻企业能得到什么？
会议现场投资推介氛围浓厚，盐田区投资推广部门筹划布置的大型展板，内容涵盖盐田区情、产业发展、重点发展片区、优质产业载体和深圳盐田综合保税区概况和地块、载体情况介绍，同时通过《盐田投资指南》手册、《筑梦·蓝湾盐田》视频，让与会嘉宾和企业家感受到盐田区招大商、招优商、招好商的诚意。
“根据《盐田区》招商引资促进办法，大型领军企业落户可一次性申请最高3000万的落户奖励。”黄劲绮介绍，盐田鼓励辖区企业依托自有或租用仓库在盐田综保区开展保税维修、保税检测、保税研发等新业务，对租用仓库首次开展上述业务的，按实际使用面积连续三年给予补贴。
产业用地
作为海关特殊监管区域，在国务院促进综合保税区21项任务下，政策又有哪些亮点呢？梅沙海关副关长陈冬冬表示，海关部门在综合保税区积极推广增值税一般纳税人资格试点，允许区内企业承接境内区外委托加工业务。“这将打通国际国内两个市场。”他说。
而对于企业关注的境内外货物进出管理问题，陈冬冬表示，海关部门允许不涉出口关税、不涉贸易管制证件、企业不要求退税且不需纳入海关统计的货物、物品，由企业自主选择非申报方式入区。
“非保税货物能带出保税区，这项政策令我非常高兴，有利于企业的进出口展示交易。”深圳市海格物流股份有限公司董事长梅春雷说。2019年，总部搬入盐田综保区的海格物流，是一家综合的供应链生态服务企业。在梅春雷看来，如今的盐田综保区，已经不是做传统物流产业的“大型仓库”。“通过多年的规划发展，它已经延展出电子商务、国际商品展示交易等新型业态。”
便捷的交通枢纽，也为综保区企业发展跨境业务打下基础。惠深沿海高速、盐排高速、深盐路等多条交通大动脉在旁经过，周边深港跨境陆路口岸沙头角口岸通关便捷，莲塘口岸发展潜力巨大……盐田综合保税区正借力粤港澳大湾区建设，把握国务院发布《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》的重要契机，全面复制推广自贸试验区中与海关特殊监管区域相关的政策试点经验，提升区港联动水平，推动产业升级和价值链升级。
盐田综保区会开启怎样的未来？
盐田综保区会开启怎样的未来？答案要从龙头企业的规划和意向签约企业、项目里找。
在盐田综保区北片区，坐落着盐田港现代物流中心。“作为世界级的港口物流中心，我们拥有50万平方米盘道直入式单体仓。”深圳市盐田港物流有限公司相关负责人表示，在全面回顾和总结综保区一期运营发展现状基础上，“我们对综保区二期有许多期许”。
“综保区二期是深圳市和盐田区为数不多的保税用地，承载着盐田国际航运枢纽、离岸贸易中心、保税新业态集群、国际贸易落地等重大战略任务。”盐田港物流有限公司相关负责人表示，在未来业务发展上，综保区二期将与综保区一期联动发展、相互融合。“一期作为保税仓储中心，二期将满足保税新业态和国际贸易的保税存储需求。同时，二期新业务也将促进一期传统保税业务，二期产业溢出也将带动一期园区产业转型升级。综保区一、二期联动，将更好地为盐田国际航运枢纽和盐田区产业兴盐等重大战略服务。”他说。
梅春雷认为盐田综保区在近年做出了非常迅速的系列动作，比如新增分类监管模式、增开二号闸口、推进跨境电商模式、简化行政车辆管理、非保税货物个人携带出区等以及即将到来的智慧园区布局。同时，他也对盐田综保区的未来发展提出了具体建议，比如进一步研究开放餐厅、咖啡厅等。“我们希望看到一个高效、商业氛围浓厚，产业协同的综合保税区。”他说。
“盐田区是深圳市参与国际竞争和发展外向经济的重要平台，是链接连通全球的重要通道，更是打造全球供应链中心的重要载体。”深圳市商务局副局长周明武认为，盐田综合保税区与世界级大港盐田港相互配合、协同发展，有效的发挥出区港联动功能，大力加强了通关便利化建设，同时在发挥进出口贸易功能，探索搭建商品国际贸易平台方面起到了积极作用。
下一步，深圳市将重点在发挥区港联动功能、打造重点商品国际交易平台、建立创新园区港区管理机制体制、加强招商引资工作等四个方面加强海关特殊监管区工作。“希望企业家们能充分依托盐田区独特的海港资源和产业政策，在盐田这片干事的热土上腾飞发展，开拓新天地。”周明武说。
【记者】张秀娟
