据悉，活动前，盐田区政协已组织委员们到多家单位以及多个项目建设现场深入调研，全面了解盐田区的规划建设和管理情况，切实做到把问题摸清，把对策找准，让协商建言更加富有针对性、建设性。
去年6月，深圳市发布了《关于深入推进城市更新工作促进城市高质量发展的若干措施》，这个措施提出城市更新要在节约集约利用土地、保障城市发展空间、完善城市公共服务等方面发挥重要作用。“这个要求对盐田区来说尤其显得重要。因为，盐田辖区面积仅74.9平方公里,这里面超过2/3部分是生态控制线面积，真正可以利用的面积不到1/3，如何在螺丝壳里做道场，盐田则更多从盘活和释放存量空间做考虑。”盐田区政协委员赵广群说。
比如，去年在盐田河临港产业带、小梅沙两大重点片区通过几个项目带动，腾挪出69.47公顷的用地面积。“未来可通过城市更新释放厂房、研发用房、物流仓储用房等近250万平方米，相当于在现有规划面积增加一倍体量。所以，通过进一步优化、高效利用现有的产业空间，可以将盐田有限的土地资源利用效能最大化。”赵广群说。
“在产业规划上，盐田需要强调‘+智慧’的发展模式。”深圳市政协委员王富海建议，盐田区应将过去彼此分离的居、业、游的场景融合起来，适应未来的生活、工作、休闲方式，来促进各方面的升级和再发展。他还提到，盐田港是深圳发展区域整体航运的龙头，盐田区要做大做强智慧港航，尽力争取全球海洋中心城市的相关产业功能配置。
“盐田港东港区项目对盐田经济发展有重大意义。”盐田区政协委员谭彦丽认为，盐田港东港区应规划建设工业旅游集散地，将具有明显价格优势和品质优势的黄金珠宝、进口冷链食品、进口红酒等作为主打产品，同时争取适用“综保区21条”，将主打产品的价格优势进一步发挥。依托东港区毗邻大小梅沙的地理优势，大力发展旅游业。
“以城市设计引领城区建设，以区域规划引导产业发展。”盐田区政协委员唐英提出，盐田区要对标西雅图、悉尼等国际一流滨海城市，结合自身“小体量、高强度、低容错”的特征，保护和善用山林海岸自然空间，营造浪漫、文艺的人文韵味，打造一个山海与人文共同映衬、传统和现代有机交融的湾区新地标。
拥有百年历史的中英街，是沙头角深港国际旅游消费合作区发展中的一抹亮色。盐田区政协委员李馨认为，盐田可以利用多年培育的独有的街市氛围，从文化遗产角度打造一个最能体现本土港味的旅游天堂，将旅游与零售有机结合，创造新的协同效应，成为区内乃至全国的港货免税专卖热点或者港药专卖市场。
好的规划必须有好的建设。
地铁8号线一期即将开通，盐田滨海城市的活力将进一步激发。“地铁是城市的动脉，建筑则构成城市的身体，标志性建筑更是城市对外的名片。”唐英建议，应沿着盐田交通主干道包括地铁沿线建一些既有盐田特色，又代表新盐田水平这样的标志性建筑，体现和塑造现代化国际化滨海城区的新形象。
地标性建筑在于精而不在于多。王富海建议，在城市核心区的海景一线，安排丰富多样的公共设施，将人的活动吸引到海边来。比如各式咖啡馆、海滨餐厅等餐饮设施，海边浴场、体育公园等各类运动设施，不同层次的观景阳台和特色景观，有纪念意义的船舶、家具和场所，以及与电影节、艺术节有关的丰富多彩的文化设施等。“既有高水准、高品质、高辨识度的精品建筑，也有高标准、高质量、高友好度的普惠设施，从而尽可能地提升滨海公共活动的厚度和容量，满足不同类型家庭和人群的滨海活动需求，让盐田滨海一线真正成为活力四射、留存记忆的场所。”他说。
“大梅沙的山和海有机串联，让游客便利惬意的品味山海美景。”谭彦丽建议，建立环大梅沙山间缓坡步道，从万科东海岸东部登山口开始，至菠萝山入海处，在步道沿线风景优美处设立商业节点，按游客和居民需求配置咖啡厅、音乐茶室、公共卫生间等休憩场所，让徜徉在山间的人们感觉便利舒服。同时，山间步道到达海边的路线尽量取直，拉近山和海的距离。基于这两点打造大梅沙山海串联慢行交通系统，步行、自行车或环保电瓶车就可以畅游在山海之间，适合各年龄段的居民，既可以锻炼身体又不带来环境污染，还可以休闲、娱乐、亲子、购物等。
王富海也认为，盐田区应建设深圳乃至粤港澳大湾区中独一无二的慢行系统。“盐田是山海城特色，通过慢行系统，可以让人很快地与海、与山连起来，为高密度城区的居民提供很大的活动空间。现代化的港口、有味道的老渔村、拥有历史意义的中英街，还有梧桐山，以及各种滨海岸线，自然的和人文的特色用慢行系统串起来，提供非常丰富的休闲体验。盐田河临港产业带正在按照最高标准策划、推动这样的慢行系统建设。”他说。
城区品质提升效果如何，当地的居民最有发言权。赵广群认为，盐田区重视激发社会组织等社会力量参与社会建设的活力，在基层社会治理领域走出了一条新路子。
在城区管理方面,王富海认为应从“虚”“实”两方面着手。虚的方面，盐田区正处于从城市管理到城市治理的时代，面临着许许多多模式和制度上的创新。在后续的一系列实践中，盐田要实现好从城市管理到城市治理的过程。实的方面，盐田要用更好的技术化手段来提高城市管理的水平。比如，通过城市信息模型（CIM）结合大数据、物联网，构建物理空间与数字空间的“孪生城市”。通过数字空间对城市发展进行状态模拟和情景分析，来帮助物理空间和社会空间的城市更好地进行管理运作。“这是盐田在面向未来的城市管理上，一个较高的发展愿景。”他说。
“智能化管理、精细化管理是当今城市管理的发展方向和目标，反映一个城市的文明进步程度。”唐英认为，盐田区应广泛借鉴国内外精细化管理较好的城市经验，结合自身发展实际，出台系统的城市精细化管理及指挥手册，细化管理内容、量化管理对象、规范管理行为、优化管理体系，创新管理方式；同时要注重从群众需求和城市治理突出问题出发，推动城市治理的重心和配套资源向街道社区下沉，保障社会治理的正常开展；重视社区网格化管理，加强对单元网格的巡查，并借助科技手段，实现数字化管理。创新“百姓城管”机制，建立“公共环境轮值”制度，引导市民参与城市管理，保护和调动好市民参与城市管理的积极性，探索市场化、社会化服务管理模式。
盐田区政协委员黄奋建议，对老旧小区进行科学系统地“微改造”，是有效提升盐田居民安全感和幸福感的重要管理手段。要保留原有建筑特色，通过艺术装置融入社区，重建居民文化归属认知，塑造与自然共生的未来社区。“以融合的形式，链接人与人、人与社区、人与自然之间的关系，使老旧小区再次焕发生机，这让新的生活方式不会失去情感的温度，也让盐田城区改革开放的记忆不断、勇于拓荒的精神永存、居民生活的水平提升。”他说。
【记者】张秀娟
