沙头角深港国际旅游消费合作区建设正谋划推进，盐田港东港区各项基础设施建设正如火如荼进行，未来小梅沙片区将成大鹏湾畔最闪亮的一颗明珠……

开局关系全局，起步决定后势。作为“十四五”开局之年的2021年，是中国共产党成立100周年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年。

“所当乘者势也，不可失者時也。”

站在“两个一百年”的历史交汇点，1月26日，盐田区第五届代表大会第六次会议召开，盐田区委书记陈清代表区委向大会作报告提出，到2025年要高质量全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区，实现地区生产总值突破1000亿元的目标。

征途漫漫，惟有奋斗。

2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，盐田在全市率先实施社区小区围合管理，牢牢守住了沙头角口岸、中英街、盐田港、渔港码头四个外防输入风险关口，坚决打赢了社区小区防控、入境人员转运安置、进口冷链食品监管、涉疫情风险防范化解等多场硬仗。

盐田成为全省最早进入并一直保持的低风险地区。在这背后，有盐田人逆行出征的豪迈，有顽强不屈的坚守，有患难与共的担当，有守望相助的感动。

一手抓好精准化常态化疫情防控，为盐田经济发展不断档、不松劲奠定良好基础。2020年，盐田全年预计实现地区生产总值同比增长5.8%，增速位居全市第一，是深圳唯一从年初一直保持正增长的行政区。

探究经济正增长的奥秘，有其客观规律，更有的是改革者主动迎战，破解发展之困。

这一年，盐田城区空间高效拓展。全年通过城市更新供应土地14.44万平方米，增长超过40%；完成土地整备41万平方米，增长近300%；拆除消化违建10.33万平方米，提前超额完成国土空间提质增效“十大专项行动”任务。在重点片区建设方面，盐田河临港产业带投资年均增速超过30%，“一轴三心三组团”格局初具规模；小梅沙片区更新单元一期、全省第一家美高梅大酒店全面开工；创智核片区百万平方米用地改造拉开序幕。全年整合释放产业用地48万平方米，挖掘潜力产业用地超75万平方米、产业空间超500万平方米，实现固定资产投资额192.39亿元，增长12.8%。

这一年，盐田创新发展步伐加快。在成功引进4个百亿级总部和一大批优质企业后，全年新增商事主体8229户，增长近70%，其中注册资本1亿元以上的特大型企业有28户；成立了盐田区创新创业基地、创新创业人才研究院，培育引进华西工程科技（深圳）等90余家企业。南开大学深圳研究院、上海交通大学深圳研究院技术转移中心正式运转，新增国家高新技术企业16家、省工程技术研究中心3家、市重点实验室1家，全过程创新生态链不断完善。

这一年，盐田交通品质大幅提升。轨道交通8号线一期通车运营，二期首座车站封顶、首台盾构始发，人民群众期盼多年的地铁梦终于实现，盐田正式迈入地铁时代。坪盐通道、盐港东立交、盐龙大道等项目加快推进，平盐铁路改造完成通道总体方案，深盐第三通道完成详细规划。19.5公里海滨栈道全线贯通，海景路等12条道路品质提升工程全部完工，69公里半山公园带、深盐路景观提升工程即将建成，东西相连、山海相通的慢行交通系统基本成型。

这一年，盐田重大改革项目实现新突破。提出并推动“国际航行船舶保税加油许可权”纳入综合改革试点《实施方案》首批授权事项，圆满完成部级和谐劳动关系试点改革等56项年度改革任务；盐田港东港区开工建设，盐田综合保税区（二期）封关验收，“整船换装”“船边自提”“抵港直装”等监管创新模式落地实施，跨境电商、中转集拼、保税维修等新业态加快发展，盐田港区集装箱吞吐量8月、9月连续刷新全球单一码头单月记录，全年累计实现吞吐量1334.85万标箱，国际航运枢纽地位更加巩固；中英街关口改造、第二通道建设全面完工，“一核四区”发展格局基本形成，沙头角深港国际旅游消费合作区建设深入推进。

可以看到，在“产业兴盐”“创新驱动”的战略推动下，盐田这一年进一步解决了土地碎片之困、产业升级之困、交通瓶颈之困和改革攻坚之困，经济实力加速提升，GDP增速近17年来首次跃居全市各区首位，高质量发展迈出重大步伐。

面对问题，勇于自我剖析，是新时代城区发展需要的担当；而面对挑战，寻找新机遇发展，是一座城区应有的作为。

星光不问赶路人，时光不负有心人。

随着2021年的到来，盐田区“十三五”发展划上了圆满句号。

全区上下团结和谐、奋发向上，

盐田大地自信自强、生机勃勃！

时代催人奋进，奔跑不惧无路。

历史从不眷顾因循守旧、满足现状者，机遇属于勇于创新、永不自满者。

翻开盐田五届六次党代会报告，“高质量发展”一词成为盐田时代进程中最笃定的强音。

“到2025年要高质量全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区，实现地区生产总值突破1000亿元的目标”……

回溯历史，2019年9月29日，盐田区委五届十三次全会上，提出了“加快建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区”的发展目标。今年年初，盐田区委召开五届十七次全会，在这个目标的基础上，提出了“高质量全面建成”的更高标准。这是立足新发展阶段，更好引领盐田迈上高质量发展新台阶的客观要求，是践行新时代深圳历史使命，在服务全市发展大局上先行示范的盐田实践，更是在全面建设社会主义现代化国家新征程中展现盐田担当、体现盐田作为的响亮宣言。

推动辖区经济发展，更加注重提高发展质量是应有之义，而检验是不是真正的高质量发展，未来盐田可以从投资回报、产品市场、企业利润、员工收入、政府税收、环境改善等多个维度去考核。

今年，是盐田迈入建区的第23个年头，如果以人的年龄阶段划分，正是大步奔跑、大胆创新、大力推进的年轻人。他敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦。

机遇不等人，问题不等人，时间不等人。

2021年，盐田将牢牢把握“双区建设”和综合改革试点重大历史机遇，深入推进“产业兴盐”“创新驱动”，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，确保“十四五”开好局、起好步，加快高质量全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区步伐，以优异成绩庆祝建党100周年。

综合考虑，今年辖区经济增长的预期目标为6.5%以上，居民人均可支配收入增长和经济增长基本同步。

具体而言，盐田将在今年做好以下重要工作：

——坚定不移贯彻新发展理念，全力推动“产业兴盐”“创新驱动”取得更大成效。

坚持面向全球招大商招好商招优商，力争引进2-3家产业生态主导型总部企业，一批产值税收贡献大、成长能力强、技术行业领先的优质企业项目，推动形成产业集群化发展格局；深化完善全过程创新生态链，发挥龙头企业带动作用，推动生命健康、人工智能等战略性新兴产业加快发展，全年新增国家高新技术企业15家以上；持续推动国土空间提质增效。

——与时俱进全面深化改革，全力推动综合改革试点迅速落地、结出硕果。

加快推进国际航行船舶保税加油许可权试点项目，争取获得2-3张保税燃料加注牌照，推动海上LNG加注项目试运营;聚焦深化产业兴盐、优化营商环境、产业空间保障、要素市场化配置等重点领域，大力实施一批标志性、针对性、实效性强的改革举措;持续深化“放管服”改革，加快建设一流“数字政府”。

——锐意开拓全面扩大开放，全力增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能。

加快建设港口经济带，进一步巩固国际航运枢纽地位；促进综保区高质量发展，进一步提升产业发展能级；深度激发消费市场潜力，进一步提升消费基础性作用。

——创新思路推动城市治理体系和治理能力现代化，全力探索城市现代化治理新路径。

充分发挥华为、平安、腾讯联合体优势，全面提速智慧城市建设；纵深推进生态文明体制改革，深化城市GEP应用示范，确保国家生态文明先行示范区顺利通过验收；打造法治中国示范城区。

——真抓实干践行以人民为中心的发展思想，全力推动形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局。

建成3所公办幼儿园，新增学前、义务教育学位不少于1900个；打造“小病不出社区，大病不出盐田”的医疗卫生服务格局；新开工筹集人才住房和保障性住房不少于3000套；接续推进帮扶地区发展，实现巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。

——积极作为深入推进粤港澳大湾区建设，全力为深圳先行示范区建设贡献力量、创造经验。

全力推进沙头角深港国际旅游消费合作区建设，重点打造0.73平方公里沙头角跨境免税消费核，加快沙头角口岸重建，完成田心工业区更新单元规划审批，高标准打造“万象城叠加海港城的2.0版”；推进轨道交通8号线二期建设，力促18号线盐田段及延长段纳入轨道交通第五期建设规划，推动深盐第三通道纳入市级规划，加快推进S360东部滨海观光公路盐梅路段升级改造、梅沙旅游客运码头等项目前期工作；探索推动教育、医疗等资源开放共享，进一步便利港澳居民在盐发展。

——聚焦主业、强化担当，坚定不移加强党的全面领导和党的建设。

坚定不移把政治建设放在首位；扎实做好区级换届工作；牢牢压实意识形态工作责任；持续夯实基层党建工作基础；锻造引领新时代改革发展的干部队伍；持之以恒正风肃纪反腐。

当前，盐田正处在天时、地利、人和前所未有的黄金发展机遇期，盐田人时刻保持“冲刺”姿态、“赶考”状态，乘风破浪、再创新业，全力答好现代化建设的时代命题。

风起云涌，自当乘风破浪；任重道远，更需策马扬鞭。

南海之滨，大鹏湾畔，自基础设施建设到城市更新空间再到绿色生态发展，盐田已描绘起城区未来的宏伟蓝图，吹响新一轮大发展的号角，携手城区建设者踏出新的坚实脚步。

【记者】张秀娟

【统筹】杨磊