2月21日，东莞市自然资源局召开全市“大棚房”问题专项清理整治暨卫片执法工作督导会议。该局主要领导，市局执法监察工作组、土地利用工作组、资源规划工作组，各执法监察大队负责人、各镇街（园区）分管领导和分局负责人参加会议。会议通报了全市“大棚房”问题专项清理整治和2018年土地卫片执法工作情况，对下一阶段工作进行部署。
会议强调，开展“大棚房”问题专项清理整治是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署的重要工作，是必须完成的政治任务；年度卫片执法工作是国家部署的重要工作，有严格的考核要求。两项工作时间都很紧、任务都很重，全市各镇街（园区）必须统一思想、提高认识，统筹兼顾、周密部署，按照上级规定的政策标准、整改要求和时间节点，扎实推进各项清理整治工作，确保打赢“大棚房”问题专项清理整治和卫片执法检查两场硬仗。
会议要求，要落实好“大棚房”问题专项清理整治工作，以“秦岭事件”为鉴，从牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”的高度，从严守政治纪律、政治规矩的高度，态度鲜明坚定，主动担当作为，坚决贯彻落实习近平总书记对“大棚房”重要批示精神，彻底排查、坚决整改，不折不扣抓好“大棚房”问题清理整治工作落实。
一是继续深入排查，彻底核查清楚问题底数。
二是坚决动真碰硬，确保整治整改落实到位。
是完善资料归档，确保整治过程执法留痕。
四是吸取经验教训，建立长效机制。
会议要求，要进一步加强卫片执法工作，始终保持铁腕治违的坚定决心和毅力，守住耕地保护红线和农地姓农底线，抓好抓实违法用地整治工作，切实做到拆除整改到位、复耕复绿到位、手续补办到位、查处追责到位和约谈问责到位。
对于“大棚房”
东莞有行动
乐昌也对“大棚房”精细化排查工作进行经验总结
一、确定工作目标
为有效解决“农地非农”现象，保障农地生产。乐昌市国土资源局于2019年1月20日召开清理整治“大棚房”问题的专题会议，会议要求于2019年1月23日前完成全部疑似图斑的排查工作，并建立排查工作台账，确定清理整治目标，为下一步“大棚房”清理整治工作提供数据支撑。
二、创新工作方式
数据前期处理：排查疑似“大棚房”图斑工作时间紧、任务重，原有单纯按照卫星影像图进行图斑搜索的方法难以高效有序地完成排查工作。为有效解决这一问题，廊田国土资源所的工作人员通过对已有数据进行深加工、利用ArcMap操作平台进行影像配准使无坐标的卫星图配准到国家2000坐标系，使图斑数据和土地利用总体规划数据处于同一坐标系，然后对图斑数据和卫星影像图、土地利用总体规划图进行叠加分析。
上图：图斑数据和卫星影像图、土地利用总体规划图叠加
判断图斑所属的行政村及村小组，省厅下发数据只明确到镇一级，没有到行政村和村小组的信息，为便于工作开展，要在图斑数据上添加行政村和村小组属性来进一步的分类。
上图：图斑数据中添加行政村和村小组属性
通过叠加分析将国有土地图斑和集体土地图斑分开，其中蓝宝猪场和示范牧场共计图斑27个，集体土地图斑80个。然后根据行政村和村小组位置将集体土地图斑进行再分类并将做好的表格导出为.xls格式，通过WPS办公软件将107个图斑进行筛选，并打印好纸质文件，便于登记造册。为提高工作效率将图斑所属区域分成四个片区：南部片区包括楼下、东庄村、早禾田村、白山村；西北片区包括铜坑村、白岗岭村、农庄村、岩前村：东北片区包括葫芦坪村、沙洲村；西南片区包括平富村、白平村。
上图：图斑分成四大片区
三、优化工作流程
工作开展前对工作的进程和细节进行讨论。经讨论认为：
一、找准图斑位置是整个工作的关键。为能够快速准确的找到图斑，我们结合卫星定位、卫星影像图和土地利用总体规划图三者判断。
二、排查工作的目标是摸清疑似图斑的具体信息，所以要登记核查图斑信息，而且信息尽可能的详细。
三、所内成员要强化分工，密切协作，狠抓责任落实。
上图：对疑似“大棚房”核查工作的进程和细节进行讨论
上图：“大棚房”核查工作的现场
四、强化经验总结
工作完成后，负责“大棚房”核查的工作人员对整个疑似“大棚房”核查工作进行总结和反思，待改进的有：
一、利用拷贝图斑所在卫片图和乐昌市村庄行政边界图、土地利用总体规划图进行手工影像配准（多个参数扭曲）耗时久，影像配准误差大。
二、因缺乏从西安80坐标系转换到国家2000坐标系的转换参数，无法利用已有数据。
为以后相类似工作更好的开展提出建议如下：
一、提供带有精准坐标的卫星影像图，避免手动影像配准带来的误差。
二、提供西安80坐标系转换到国家2000坐标系的转换参数，使现有数据得到充分利用。
通讯员（东莞市自然资源局 黄凰、韶关乐昌市国土资源局 吴红雷）
编辑（蔡小媛）
