5月19日，《广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（下称《规划纲要》）正式发布。《规划纲要》多次“点名”黄埔，如中新广州知识城、广州科学城、生物岛等涉及黄埔的重大战略性创新发展平台都被多次提及。

昔日“改革闯将”再一次承担了多项先试先行的示范任务：如支持黄埔区争创国家“三旧”改造改革创新试点，在黄埔区等开展以中心镇为载体的城乡融合发展省级试点建设，支持黄埔区建设粤港澳大湾区生物医药先行先试改革创新试验区，建设黄埔国家优化营商环境创新试点，支持中新广州知识城等营商环境改革先行先试，依托广州开发区建设“一带一路”合作创新示范区，创建粤港澳大湾区（黄埔）海丝国际经济示范区。

而从城市空间布局来看，广州东部突出知识创新、智造高地功能，将着重建设黄埔区、广州开发区高质量发展核心引擎，打造国家知识中心和中国智造中心。

具体来看，在广州“十四五”规划中，黄埔将承担怎么样的使命？未来五年，广州给黄埔立下了怎样的“小目标”？

一体化东部极核，“一岸双轴三片”空间发展格局

根据《规划纲要》，“十四五”时期，黄埔的功能定位是打造广州市主城一体化东部极核，建设科技创新引领区、现代产业体系标杆区、深化改革开放先行区、生态文明建设典范区、基层社会治理现代化示范区。

发展重点是坚守实体经济主阵地，建设新型显示、汽车、生物医药与健康、集成电路四大全产业链。强化先进制造业和现代服务业双轮驱动，推进数字经济发展赋能，打造一个三千亿级（新一代信息技术）、两个两千亿级（汽车制造、新材料）、四个千亿级（绿色能源、生物技术、高端装备、健康食品）的“1+2+4”产业集群，形成具有发展新优势的万亿级产业体系。

黄埔将打造“一岸双轴三片”空间发展格局。全面提升“一岸”，推动广州第二CBD（黄埔片区）建设，加速建设珠江东十公里“黄金海岸”；全面崛起“双轴”：打造创新大道科技创新轴、开放大道—开发大道产业创新轴；全面聚合“三片”：推动知识城、科学城、黄埔港互动发展，形成粤港澳大湾区多园联动、优势互补、各具特色的黄埔经济板块坐标。

黄埔也将在承担共建广深港和广珠澳科技创新走廊中扮演“重要角色”。

在加快建设粤港澳大湾区国际科技创新中心广州创新合作区方面，广州将以广州人工智能与数字经济试验区、中新广州知识城、广州科学城等为龙头，沿珠江东岸链接东莞松山湖科学城、深圳光明科学城、深港科技创新合作区，沿珠江西岸链接中山翠亨新区、珠海西部生态新区和横琴粤澳深度合作示范区等重大创新平台。

“一区三城”中的两城都在黄埔

《规划纲要》提到以“一区三城”为主阵地打造科技创新轴。要全力建设广州人工智能与数字经济试验区，其中鱼珠片区加快建设国家级工业互联网中心等信息基础设施，促进人工智能、第五代移动通信网络（5G）等新技术与实体经济深度融合，打造以区块链为特色的中国软件名城示范区。

“一区三城”中黄埔拿下两城（中新广州知识城、广州科学城）：

要深入推进中新广州知识城建设

全面实施中新广州知识城总体发展规划，加快汇聚知识型人才、发展知识型经济，大力发展全球顶尖的生物制药、集成电路、新能源汽车和纳米科技产业，建设中新国际科技创新合作示范区、粤港澳大湾区综合性国家科学中心重要承载区。做强中新国际联合研究院，建好中新国际智慧产业园、腾飞科技园和中国纳米谷。建设知识城金融云谷，设立亚洲金融创新研究院，打造国际化金融创新资源聚集地。深化国家知识产权综合改革试验，建设知识产权服务园，举办国家级知识产权交易博览会，形成粤港澳大湾区独特的知识经济平台优势和产业生态。

加快广州科学城提质升级

面向生命科学、信息科学等优势领域建设一批重大科技基础设施，联合顶级科研机构共建一批研发机构，布局一批高水平产业技术研发和转化平台，建成国际一流的中国智造中心。深化穗港澳在创业孵化、科技金融、成果转化、国际技术转让等领域合作，构建最具创新活力的全链条孵化育成体系，打造国家级科技成果转化基金集聚区。

“1+2+4+4+N”中多个大院大所大平台都在黄埔

“1+2+4+4+N”战略创新平台体系中，黄埔的多个大院大所大平台也被频频提及。

《规划纲要》提到建设以呼吸疾病领域国家实验室、粤港澳大湾区国家技术创新中心、国家新型显示技术创新中心为引领，以人类细胞谱系大科学研究设施等4个重大科技基础设施和生物岛等4个省实验室为骨干，以多个高水平创新研究院为基础的战略创新平台体系。建好鹏城国家实验室广州基地，争取建设张江国家实验室广州基地。

在“1+2+4+4+N”战略创新平台体系中，两个国家技术创新中心粤港澳大湾区国家技术创新中心、国家新型显示技术创新中心均位于黄埔。人类细胞谱系大科学研究设施、生物岛省实验室、广东粤港澳大湾区国家纳米科技创新研究院、中国科学院空天信息研究院粤港澳大湾区研究院、广东省粤港澳大湾区集成电路与系统应用研究院、中国科学院长春应化所黄埔先进材料研究院、广东粤港澳大湾区硬科技创新研究院、广东腐蚀科学与技术创新研究院、广东粤港澳大湾区协同创新研究院、中国科学院自动化所广州人工智能与先进计算研究院均在黄埔区。

在创建科技体制机制改革先行区方面，广州将建设黄埔硬科技创新先行区。

多个产业园被列为重点平台

“十四五”时期，广州将发展新一代信息技术、智能与新能源汽车、生物医药与健康三大新兴支柱产业。

其中，在新一代信息技术方面，中新广州知识城集成电路产业园、中新广州知识城新一代信息技术产业园被列为重点平台；在智能与新能源汽车方面，黄埔汽车产业基地被列为重点平台；在生物医药与健康方面，广州国际生物岛、广州科学城、中新广州知识城国际生物医药价值创新园被列为重点平台。

在广州“十四五”时期五大新兴优势产业中，黄埔智能装备价值创新园、黄埔氢能产业创新核心区、华南新材料创新园、黄埔新材料产业园被列为重点平台。

广州将做强做大东南部产业带。充分发挥广州开发区、黄埔—从化产业共建合作区、广州国际生物岛、黄埔港新贸易创新中心、穗港智造合作区、穗港科技合作园、穗澳合作示范园等重点平台带动作用，形成集中度显示度更高的先进制造业和战略性新兴产业集群。

规划建设中新广州知识城连接南沙科学城的快速通道

《规划纲要》提到将规划建设中新广州知识城连接南沙科学城的快速通道，建设黄埔通用机场，提升通用航空服务能力。优化港口功能布局，推动内港港区和黄埔港区强化客运功能，引导货运功能向南沙港区、新沙港区、黄埔新港集聚。在公路方面，从化至黄埔高速公路（一期）等被列入广州“十四五”时期高速公路重点建设项目。推动黄埔区、南沙区和空港综合保税区创新升级。

【南方+记者】吴雨伦