新年伊始，深圳市创新创业无障碍服务中心（下称“双创中心”）项目在龙华区观湖街道观澜高新技术产业园启动建设。作为深圳建市以来，一次性投资建设的超大型残疾人公共服务设施，也是粤港澳大湾区服务功能多元、单体建筑规模较大的残疾人综合服务平台，建成后将重点构建以特殊人力资源开发为重点的就业服务链，促进残疾人就业创业。

深圳残疾人创业就业硬件建设滞后

根据《第二次全国残疾人抽样调查主要数据公报》，我国残疾人比例为6.34%，15-59岁残疾人口占残疾人总人口比例为42.1%。以此比例计算，深圳残疾人数约为82.07万人，常住就业年龄残疾人约为34.55万人。

但由于深圳建市时间短，残疾人各类服务设施特别是残疾人创业就业硬件建设相对滞后。截至目前，深圳针对就业年龄残疾人既没有一家专门的职业教育和职业训练服务机构，也没有一家专门的创新创业支持服务机构，更没有专门的残疾人文化体育训练和比赛场馆，难以满足残疾人创业就业和全面发展需求。

“虽然深圳经济社会飞速发展，但根据残疾人特殊人力资源开发的岗位仍然不充分、不平衡，根据人因工程学构建的残疾人就业环境仍然稀少，深圳尚未建成残健融合的、无障碍的残疾人创新创业、文化体育训练和比赛活动场所。”深圳市残疾人联合会党组书记、理事长侯伊莎说，为彻底解决上述问题，深圳市政府于2018年11月立项投资建设双创中心，作为建设残疾人服务“四个一”工程的重点项目和政府投资重大项目。

“随着5G技术、人工智能、感知技术和信息化、智能化等科学技术飞速发展，残障者服务模式也要跟上时代发展步伐，广泛应用新技术、新理念。立项后，深圳市残联和市建筑工务署对方案设计与建筑专业初步设计进行国际招标，对标国际，高标准规划建设，力争打造国际民生领域、无障碍城市建设标杆工程和当今世界性国际化的特殊人力资源开发高地。”侯伊莎说。

建筑设计拟最大限度为轮椅人士减少折返

深圳市残联介绍，双创中心项目占地面积26926.29平方米，建筑规模约131257平方米，内设职业康复用房、职业教育和职业训练用房、创新创业服务用房、附属配套用房等，总投资约11亿元。

项目发展定位是构建七大链条：一是建立以精神智力障碍者康复为特色的支持服务链；二是构建以特殊人力资源开发为重点的就业服务链；三是探索以社会企业发展为路径的创新创业服务链；四是聚集以总部公益为动能的社会创新公益服务链；五是建立以人工智能为引领的康复辅助器具服务链；六是打造以生命健康教育为源头的残疾预防服务链；七是创建以人文情怀为彰显的无障碍环境生态链。

“我们将采用‘通用设计’理念，以最大限度简化和缩短流线，减少折返，优先方便轮椅人士通行。”侯伊莎说，项目建成后，将集残疾人职业康复、职业教育、创新创业、辅助器具研发适配和展示、助残社会组织和企业孵化、文化体育训练、残疾预防和生命健康教育、无障碍体验和无障碍城市督查管理等功能于一体，推动2025年深圳残疾人公共服务水平达到国际先进水平。

【记者】张玮