【编者按】10月9日至15日，云浮市“三清三拆三整治”专项竞赛第五次竞赛将在云城区高峰街道、河口街道，云安区高村镇，罗定市罗镜镇、分界镇、素龙街道、䓣塘镇、太平镇，新兴县河头镇、东成镇，郁南县都城镇、连滩镇、历洞镇共13个镇（街道）中决出优秀、良好、合格、不合格四个等次，优秀档次的镇奖励15万元，获得良好等次的奖励5万元。
南方日报记者随督查调研团队深入村庄实地走访，了解“三清三拆三整治”进展情况。本系列报道以PK的形式展示各镇清拆进度与成效，归纳各地的经验做法，为云浮全域推进打赢“三清三拆三整治”攻坚战助力。
第四场登台的是新兴县东成镇和河头镇
☉阶段性成绩单
东成镇
▲鸟瞰东成镇圩镇。
截至9月底，全镇出动约34680人次，清理村巷道乱堆乱放等7138处，13080吨；
拆除危、旧房等6007间，327897平方米；
完成生活垃圾、污水等整治1488宗。
河头镇
▲河头镇一河两岸，青山环绕。
截至9月底，全镇出动干部群众、乡贤、志愿者1万人次，出动清拆钩机2500多个台班，出动人员8500多人次。
清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放496处；清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾650处；清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物460处。
拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房2886间，共187000平方米；拆除乱搭乱建、违章建筑180处，共17200平方米；拆除非法违规商业广告、招牌等245处。
整治生活垃圾、生活污水、水体污染480处。
东成镇：紫气东成，新兴东大门的“富春山居图”
▲古朴雅致的碧塘村。
清风徐来，莲花正开。走进碧塘村，立刻被眼前景观所惊艳，这里风景如画，一步一景，青砖黛瓦、石板深巷、鱼跃池塘、彩绘上墙、石头塘堤，象征着“清廉”出淤泥而不染的莲花元素融入村中大小角落，清新雅致的乡村如诗如画，沁人心脾。
人居环境整治中，碧塘村拆除危旧房1.76万平方米，相对于42个篮球场的面积，在此基础上，东成镇深挖碧塘深厚的文化底蕴和古朴精美的历史建筑，依托明代清廉郞中彭津以及一品夫人的历史名人效应，确立了“紫气东成、清风碧塘”的主题。通过整治和修缮荷塘、廉泉、清风巷、清官宅、村史馆等资源，打造出一个集传播“廉政文化、传统文化、红色精神”于一体的文化教育新农村。
▲透露着浓厚清廉气息的碧塘村。
碧塘村是东成镇推进“三清三拆三整治”的先行者和榜样，结合“清廉”文化特色进行人居环境整治，形成有鲜明特色的乡村发展新格局。
东成镇围绕乡村文化特色，将人居环境整治与弘扬乡村传统文化相衔接，通过树典型、以点带面，推进“紫气东成”的发展定位，全域整治人居环境，提升群众生活品质，打造乡村旅游和产业发展的靓丽名片。
☉亮点透析：咬定为民干实事，听民意、解民忧
数据显示，截至9月底，东成镇拆除危、旧房等6007间，32.7897万平方米，实现百分百整治，告别“脏乱差”乡村大变样。东成镇清拆力度居云浮市各镇街前列，该镇是如何有效团结群众，积极参与到人居环境整治的行列中，力促乡村旧貌展新颜焕发新活力？
一张蓝图绘到底，找准发展定位，前进有方向。东成镇按照“紫气东成”这个总定位，根据各村的历史文化、产业特色等资源禀赋，下延提出村一级乡村振兴建设定位。例如碧塘村立足明朝“通奉大夫”彭善亨和“一品夫人二品官”的历史故事，提出“清风碧塘”建设定位；思本村围绕武术、舞狮等传统文化，提出“武术思本”建设定位；三村围绕杰出乡贤叶灿雄通过勤奋好学成为知名企业董事长的励志故事，确立“书香三村”的建设定位等，进一步明确各村乡村振兴的目标方向。
▲危旧房屋整治前后对比图。
村中如何建，村民说了算，充分激发群众的主体作用和参与度。按照共谋、共建、共管、共评、共享的“五共”理念，人居环境整治开展伊始，先用无人机航拍现状图，再走巷访户摸清村落的道路、山林、鱼塘和人口居住等情况，然后召开“诸葛亮会”，以群众为主体，确定清什么、拆什么、建什么、怎么建、建成什么样等，制定符合民意的村庄规划建设方案。
清拆整治是乡村振兴建设的前提和基础，使清拆整治为民惠民的宗旨被群众普遍认可。东成镇具体围绕“三大聚焦”抓好清拆整治工作。一是聚焦安全问题，全面清拆村庄和省道、县道、村道两旁的危房旧房。二是聚焦群众需要，连片拆除旧村落，重新规划宅基地。三是聚焦增加收入，结合“拆旧复垦”政策，选择地多人少的村庄推进拆旧复垦，既解决农村建设用地闲置问题，又增加群众和村集体收入，全面激发起广大群众拆危拆旧的热情热潮。
▲男女老少全民投工投劳建设家园。
党委政府勇于担当责任，保障集体利益不受损害。“三清三拆三整治”既要靠村民群众的理解和支持，也要靠党委政府的铁腕和担当。首先，关键是要做好政策宣传，耐心细致做好解读工作，而对于一些无理闹事、屡劝不改的村民，从维护集体利益出发，果断出手、依法处置、保障公平公正。东成镇先后处理了2起因群众阻碍“清理”和“拆除”方面的违法行为，开了全市“三清三拆三整治”依法打击的“先河”。通过依法治理、有力推进，东成镇多个行政村堵塞多年的“断头路”被打通，连片开阔的村集体用地腾空后可用于村内建设，村民实实在在地感受到村庄环境的改善，为下一步乡村振兴工作的顺利开展打下坚实基础。
▲云敏村不锈钢配件加工合作社。
清、拆、建结合，环境改善促进产业振兴见实效，既美了村庄，又富了农民。例如思本村立足“皮具之乡”的优势，规划利用清拆出来的土地建设皮具加工场，壮大集体经济。同时，充分运用农村土地和劳动力的资源，引进特色南药——芡实种植，让村民实现家门前就业，增加经济收入；云敏村通过杰出乡贤叶灿雄的支持，以“现代工业+”模式跟凌丰集团合作，以产业振兴打造美丽乡村。利用废弃小学成立不锈钢配件加工合作社，实现“34567”，即每年村集体收入30万元，合作社收入40万元，人均年收入5万元，加工产值600万元，就业人员70名。
借助新兴县向东发展、向东靠的战略，以及乡村振兴战略的双重叠加，东成镇迎来了巨大的发展机遇，农村产业与新型城镇化建设将有机结合，实现一二三产业融合发展。凤铝、温氏两大产业园已经敲定落户东成。未来五年，两大产业将增加近6000个工作岗位、税收超过10亿元，有望使东成的经济实现跳跃式发展，富民兴村动力足。
河头镇：“广东小九寨沟”绿色崛起
▲步郎村被称为两水合襟、四甲宝地，如今旧貌展新颜，村民收获满满的幸福感。
簕竹河在河头镇境内延绵流淌20多公里，这里流水潺潺，群山叠翠、碧溪清清，不是漓江，胜似漓江，两岸青山不老，绿水长流，享有“广东小九寨沟”的美誉。
▲步郎村“三清三拆”前后图。
在簕竹河畔有个两水合襟、四甲宝地——步郎村，这个藏于深山河畔的小村落，在推进人居环境整治中，村民踊跃参与家园建设，共拆除危旧房，废弃猪牛栏鸡舍，共145多间近4万平方米，实现旧村连片整治，进一步擦亮生态、人文和绿色的乡村底色，在守护绿水青山中谋求生态崛起。
▲河仔口村“三清三拆”前后图。
“步郎生态文明村，青山绿水甚娇妍。风光秀丽春光美，锦绣山乡妙自然。”由步郎村民有感而发所写下的诗句，无不透露出村民对村庄人居环境的自豪感、获得感。
乡村振兴中，河头镇紧扣“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持“守护河头，用活山水，全面建设休闲生态特色小镇”的振兴思路，把绿水青山与人居环境美美匹配，因地制宜，结合实际，规划先行，统筹谋划，全方位推进人居环境整治，为后续发展生态特色小镇夯实根基。
☉亮点透析：咬定青山不放松，创新方法逐个攻破瓶颈
河头镇作为一个经济基础相对薄弱、条件相对落后的山区镇，村散、面广、线长，且镇内废弃猪鸡舍存量大，清拆整治难度大。面对这一境况，该镇是如何发挥美丽山水资源优势，转化为发展新优势，探索乡村发展与生态可持续发展相融合、互促进的路子？
统筹推进，攻破人居环境整治难点。人居环境整治涉及环保污染、管线迁改、圩镇整顿等方面难题，河头镇运用“镇街吹哨、部门报到”机制，由镇党委统筹指挥，会同县部门协调联动，形成合力攻破。如开展禽畜养殖场污染整治行动中，该镇联合县环保局、新兴江整治办以及公安、卫生等部门奋战一个月，共拆除违规养猪场65家，关停约100家，清理猪只近6000头，清拆面积1万多平方米，实现镇内四大支流违规养殖场基本清理完毕，守护好一河碧水清流。在圩镇整治行动中，由镇牵头，联合交通、国土、市场监管、住建、公安以及管线部门，对乱搭乱建，乱摆乱卖，乱停乱放，乱拉乱接等问题进行强力整治，有效改善人居环境提升群众生活品质。
▲原深山田村小学整治前后对比图。
▲步郎河整治前后对比图。
▲楼下行政村古井整治前后对比图。
因村施策，分类整治，谋划山水田园秀美乡村发展新引擎。立足山水资源丰富的自然禀赋，以及村庄散、小、多和发展不充分不平衡的实际。推进人居环境整治工作中河头镇因地制宜、因村施策，分类整治。同时，在规划编制过程中充分尊重民意，全过程由村民共参与、共谋划、共组织，发挥群众主人翁作用，深度参与美丽家乡建设。如步郞村按照“山水步郎，梦想家园”的规划建设理念，通过对旧村连片拆除整治规划，结合农村土地流转经营，变资源为资产，着力打造集乡村旅游、乡村创业、创意创新、农产品种植、展示、销售为一体的生态文明示范村。湾中村以建设“山水人家，稻香湾中”为目标，充分利用湾中现有的山地、山塘等资源，发展休闲生态农业。截至目前，全镇已完成了8个行政村“多规合一”规划和95条自然村村庄规划，为生态宜居美丽乡村描绘发展蓝图。
▲村民主动参与清理河道杂物。
▲村民投工投劳，就地取材建设村里的公共休闲场所。
此外，加快推进“以奖代补”政策实施，指导各村完善项目库，鼓励村民自筹资金，改变以往村庄项目“被安排、被设计”的弊端，调动村民清拆和建设的积极性。如今，一个更舒适的居住条件、更优美的环境不断从梦想照进现实。
革新观念，注重培育本土人才，为乡村振兴注入“源头活水”。乡村振兴，人才振兴是关键。河头镇率先打造组织和人才振兴的新型服务平台，与南方日报合作共建云浮市首家镇级乡村振兴服务中心，委托南方报业传媒集团在“农旅结合、农村电商、乡村经济、基层自治、农业品牌、特色小镇、田园综合体”等多个领域面向全镇广大干部群众开班培训，在总结和提炼河头镇落实乡村振兴战略创新经验的同时，宣传和推广创新成果，并作为与其他兄弟县镇交流经验的平台。
在云浮市乡村振兴办和新兴县乡村振兴办的支持下，河头镇筹划在湾中村委开办云浮市乡村振兴学院分教点，聚焦培养“一懂两爱”三农工作队伍和新型职业农民两大方向，在村干、农民学历提升，技能培训、政策宣传、乡村旅游、一村一品等项目上开展交流与合作，为乡村振兴提供人才和理论支持，助力全面振兴。
东成镇PK河头镇，一个像诗，一个像远方，你更喜欢哪种？10月21日截止 东成镇 河头镇 提交
☉建议收集
对下一阶段推进东成镇/河头镇“三清三拆三整治”工作，你怎么看？（请在下方评论区建言，南方+将统一把建议反馈至云浮市乡村振兴办以及各县市区乡村振兴办）。↓↓
【策划】南方日报记者雷贤辉
【撰文】南方日报记者李嘉怡
【通讯员】东成镇乡村振兴办 河头镇乡村振兴办
