10月27日，记者从汕尾市“三大行动”新闻发布会上获悉，今年以来，汕尾以纵深推进“基层基础建设”行动为路径，坚持频道不换、重点不变、力度不减，有力推动高质量基层党建服务高质量发展工作开创新局面。

优化党群服务，温馨家园聚人心

为把党群服务中心打造成为党领导基层治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园，汕尾实施了“1+6+N”党群服务中心阵地建设，让市县镇村四级党群服务中心成为各领域治理服务向基层延伸的重要载体和平台。

目前，汕尾市党群服务中心基本建成并投入使用，设置群众党史学习教育长廊、新时代大讲堂、百姓讲堂、一体式自助服务、群众心理咨询、志愿服务等功能，70多个单位组织到党群服务中心举办活动121场次。华侨管理区党群服务中心也已建成投入使用，其他县区正在加快推进中。镇级党群服务中心已基本完成挂牌，职责清单已经下放2批，功能化运作逐步顺畅。村级党群服务中心结合各村（社区）实际，为孩子们开设兴趣小组、暑期课堂、硬笔书法等兴趣班，并发动退休老教师、年轻党员志愿者开办免费辅导班。

群众路线是党的生命线和根本工作路线。去年以来，汕尾全面铺开市县机关干部“返乡走亲”、镇街干部“驻村联心”、村社干部“入网知心”和基层党员“联户交心”的“一亲三心”活动，推动党员干部扎根基层一线，脚板沾泥，与群众坐在一条板凳上。经过一年多的探索实践和压茬推动，“一亲三心”活动基本实现常态化开展，成效逐步显现。据不完全统计，截至目前，市县1万余名机关干部走访联系群众近5万多户，收集意见建议4万多条，帮助基层群众解决问题困难2万多个。

创新考核机制，比学赶超氛围浓

如何锻造忠诚干净担当的“狮子型”基层干部队伍？

汕尾纵深推进责任压实，完善每月村交流、每两月镇打擂、每季度县亮牌、年底述职算总账机制，通过创新考核机制，强化责任意识，充分调动各方面积极性，确保各项工作到事到人到时到位，让人人有担子、人人有责任，人人有目标、人人有抓手，人人想做事、人人敢干事。

与此同时，汕尾紧抓乡镇换届契机，推动镇党政班子成员平均年龄降低3.8岁，选配35周岁以下镇党政正职13名；做好村级换届“后半篇文章”，村级“两委”干部全覆盖“春训”；推动普通党员、入党积极分子走进党校，对1130名后进党员 “回炉教育”。

榜样的力量是无穷的。汕尾坚持以正向激励为发力点，开展庆祝建党百年系列活动，评选优秀党员1357名、优秀党务工作者816名、先进基层党组织562个，近1.3万名老党员获颁“光荣在党50年”纪念章。

构建“田字形”治理体系，矛盾纠纷化小化了

平安是发展的前提，平安是人民的福祉。今年以来，汕尾创新“民情地图+综治中心”模式，重构重塑横向为镇、村、组三级基层治理架构、纵向为“大数据＋网格化＋群众路线”治理体系的“田字形”基层社会治理新格局，打造新时代“枫桥经验”的汕尾样板，全力创建“平安汕尾”。

“有事反映给网格员”成了许多市民的口头禅。当前，全市网格员数量达9311人，其中专职数量为5021人，网格员队伍逐渐向专职化过渡。

“民情地图”正成为延伸网格员手臂、赋能网格员巡查的有力工具。随着“民情地图”建立起配套的网格管理机制，网格管理的“预警”作用得到进一步发挥，在综治中心的实体化运作下，矛盾纠纷排查化解方式实现了从“定期排查化解”向“即时掌控化解”“事后处置”向“事前化解”的有效转变，有效促进了社会和谐稳定。今年以来，全市通过省一体化信访信息系统收到群众信访事项共2014件，同比下降11.74%。

【记者】陈欣欣 南小渭