南方日报 · 南方法治智库权威出品
法治动向 深度分析 权威解读 真实故事
点击上方蓝字关注
小法12日从广东省高级人民法院新闻发布会获悉：今年前11个月，全省法院共执结案件64万件，同比增长27.1%，执行到位金额1003.4亿元，234人因拒不执行法院判决、裁定或妨害公务被追究刑事责任。
广东执行案件数约占全国近十分之一，而执行干警仅占全国二十分之一。今年下半年，全省开展“南粤执行风暴”专项活动，围绕“减存案、提质效、加力度、补缺漏”四大目标，全面掀起决战决胜“基本解决执行难”新高潮。今年1-11月，全省法院判决拒不执行判决、裁定罪（或妨害公务罪）172件，司法拘留6550人，限制出境2596人次，同比分别增长48.1%、59.9%、34.37%，纳入失信31.4万人次，限制高消费85.1万例，罚款5568.9万元，同比分别增长33.7%、26倍、93.9%，先后促使8.2万人按法院生效裁判履行了义务。
“南粤执行风暴”专项活动期间，广东各级法院实行挂图作战，强化院、局长“一把手”第一责任，坚持改革创新，强力推进破解“执行难最后一公里”：
全面推广“送必达、执必果”经验，广州、佛山、湛江、江门等法院实现执行网格与综治网格无缝对接新机制；
全面推行“执行案件快捷反应，简易案件快执快结，普通案件精细办理”的繁简分流工作，全省近八成案件进入执行“快车道”；
全面落实“网拍优先”原则，将网络评估财产和“拍卖贷”等引入执行工作，大幅提升变现效率，今年1-11月司法网拍成交金额480亿元，同比增长50%。
今年是基本解决执行难的决胜之年，广东法院对标最高最好最优，提出了要努力实现基本解决执行难工作走在全国前列的目标。
省法院副院长胡鹰表示：
下一步全省法院将继续保持攻坚决战状态，进一步加大清理积案力度，突出执行工作的强制性，强化质效指标监控，规范执行行为，推动执行改革创新，坚决夺取“基本解决执行难”攻坚战的全面胜利。据了解，全省法院将启动涉民生案件执行专项活动。
发布会上，广东高院还公布了一批典型案例。其中6件涉及拒不按照法院生效判决交付房屋、车辆，瞒报、虚报财产情况并进行高消费，使用他人名义进行经营活动逃避执行等被追究刑事责任；2件是法院穷尽了一切执行手段，但因被执行人确无财产可供执行的“执行不能”案件；2件是工人工资和交通事故损害赔偿的“民生案件”。
典型案例
案例：
拒不按判决返还车辆被提起刑事自诉
【案件情况】
高某与朱某、许某车辆租赁纠纷一案，法院判决朱某、许某应返还高某车辆。朱某、许某未在判决确定的期限内履行义务，高某向法院申请强制执行。法院经查询未发现可供执行的财产，也寻找不到被执行人和相关车辆，法院将朱某、许某列入失信被执行人名单，穷尽执行措施后，裁定终结本案本次执行。此后，高某向公安机关报案，要求追究朱某、许某的刑事责任，但公安机关不予立案。后高某向广州天河法院提起对许某的刑事自诉。
经审理，法院认为，许某控制涉案车辆，具备履行判决的能力，但其在法院判决生效后仍继续占有使用涉案车辆及行驶证长达十个多月，拒不返还，应以拒不执行判决、裁定罪定罪处罚。考虑到许某在刑事案件审理期间返还涉案车辆及行驶证，履行生效判决确定的部分义务，法院酌情对其从轻处罚，最终判处有期徒刑六个月。
【典型意义】
本案为广州市首起宣判的“拒执罪”刑事自诉案件。根据刑事诉讼法的规定，被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的，被害人有权提起刑事自诉。本案被告人许某在法院判决生效后仍继续占有使用涉案车辆及行驶证，拒不返还。根据法律规定，拒不交付法律文书指定交付的财物，致使判决无法执行的，应当认定为有能力执行而拒不执行，情节严重的情形，因此许某应受到刑事制裁；高某依法提起刑事自诉，得到了法院的支持，维护了自己的合法权益。
案例：
房屋买卖成交后卖方拒不腾房获刑
【案件情况】
钟某华与黄某清、钟某娥返还原物纠纷一案，黄某清、钟某娥出售房屋后悔约而拒不腾房，法院判令二人应腾空涉案房产、交付给钟某华，并支付房屋使用费。因黄某清、钟某娥未履行义务，钟某华向深圳龙岗法院申请强制执行。
执行过程中，执行法院依法向两被执行人送达执行通知书，并依法到涉案房屋张贴搬迁公告，但黄某清始终明确表示不履行生效判决，甚至在涉案房屋违法放置瓶装煤气、烟花爆竹等危险物品，试图暴力抗法。法院以黄某清涉嫌拒不执行判决、裁定罪移送公安机关处理，公安机关对此立案侦查，并依法对其采取刑事拘留。二被执行人终于意识到事态严重性，钟某娥迅速搬离涉案房屋，本案最终得以圆满执结。后经法院审理，判决黄某清有期徒刑六个月，缓期八个月。
【典型意义】
深圳由于房价上涨迅猛，出现了一批二手房买卖的悔约纠纷案件，房屋出售人拒不按照合同约定和法院判决交付房屋。本案在执行过程中穷尽民事执行措施，并做好笔录、录音录像等前期证据收集工作，为后期移送侦查迅速受理和推进拒执罪审理奠定了良好基础，执行一个案件、教育一片群众、震慑一批拒执者，有力地震慑了一批拒不腾房的二手房卖方，向拒执者宣示了法院铁腕执行的态度，充分彰显了法院强力推进执行、坚决打击拒执犯罪的决心。
记者 | 祁雷 实习生 石浩生
通讯员 | 彭筠童 朱函熠
