2019年以来，湛江市全面贯彻落实习近平总书记关于教育工作重要论述以及全国、全省、全市教育大会精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，深化教育领域综合改革，有力推进了全市教育事业高质量发展。

2019年，全市一般公共预算教育支出近百亿元;全市新(改、扩)建幼儿园101所、新增学前教育学位1.5万余个;市区新增义务教育学位1万余个;累计投入资金18.5亿元对1173所薄弱农村义务教育学校进行改造提升;高考优先投档线以上考生人数达4974人，本科线2.37万人，专科上线率达92.9%，均创历史新高……

回顾这一年，全市教育系统以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓工作，交出了一份“实打实”的成绩单。

党建引领教育工作全面加强

今年7月，湛江市召开教育大会，全市教育系统认真学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国、全省教育大会精神，切实把思想行动统一到党中央和省委决策部署上来。

党的坚强领导是教育事业发展的巨大政治优势和政治保证。湛江市坚持党对教育工作的全面领导，推动成立市委教育工作领导小组及其办公室、市委教育工委，市直教育系统785个党组织、11932名党员实行归口管理。

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，市教育局党组严格落实“第一议题制度”，及时跟进学习习近平总书记的最新重要讲话精神，集中学习54次，革命传统教育362人次，先进典型教育356人次，警示、廉政教育450人次，邀请专家学者宣讲2场;领导班子深入开展调研工作，形成调研报告13份，讲专题党课14次。

针对市委第四巡察组巡察反馈的问题，结合主题教育检视发现的问题，市教育局党组多次研究部署，广泛征集意见建议，及时建立了“一台账两清单”，并动态查找更新。共检视问题455个，建立问题清单12份。全面开展大整改工作，整改完成19项，持续整改19项。开展专项整治，查找专项整治问题7个，整改完成5个。开展集中治理，集中整改完成问题38个。新建立重点制度11项，修订制度8项，废除旧制度5项。

学生德智体美劳全面发展

立德树人，德育先行。湛江市坚持全面推进德育工程，广泛开展“扣好人生第一粒扣子”、社会主义核心价值观等系列主题教育活动，完成633所市级文明校园复核工作。

青少年毒品预防教育从“早”抓起、一个不漏。全市1671所学校、54万多学生在全国青少年毒品预防教育数字化平台注册学习，学校、学生注册率、课时完成率均达到100%。开展毒品预防宣传活动4700余场，覆盖师生90多万人次、家长40多万人次。

质量是教育教学的生命线。湛江市坚持加强监管，教育教学质量不断提升。坚持深化信息技术与教育教学的融合应用，在全市开展“互联网+城乡一体化办学”行动。大力整治和规范校外教育培训机构。组织开展中小学教师技能竞赛，2019年第二届广东省青年教师教学能力大赛中湛江市获得省一等奖10人，位居全省前列。今年高考优先投档线以上考生人数达4974人，本科线2.37万人，专科上线率达92.9%，均创历史新高，其中上清华北大19人。

体育美育工作喜事连连。今年新增14所全国青少年足球特色学校和31所广东省校园足球推广学校。组织参加省、教育部第六届中小学生艺术展演活动，获教育部展演舞蹈节目一等奖1个，摄影作品二等奖1件、绘画作品三等奖1件;获省展演一等奖15个、二等奖21个、三等奖100个。8所学校加入“粤港澳大湾区小学音乐联盟”。

深化教育领域综合改革

推动新一轮教育综合改革。出台《湛江市人民政府办公室关于印发湛江市促进学前教育普惠健康发展行动方案和湛江市推动义务教育优质均衡发展行动方案的通知》，列作市委改革办重点改革事项予以督办，促进学前教育和义务教育质量全面进提升。印发《湛江市配套建设教育设施管理办法》。已完成《湛江市全面深化新时代教师队伍建设改革实施方案》《湛江市非编教师管理办法》等一系列政策文件的起草和征求意见工作。

推进教育“放管服”改革。将市级行政权力事项由84项压减至78项，清理取消不规范的中介服务，简化群众办事流程，一网通办率达80%以上。统一通过市行政服务中心窗口办理，统一“广东政务服务网”办理网上审批事项，推进“一门一网一次”政务服务改革。深入开展“百项疏堵行动”，加快推进幼儿园、中小学招生管理平台等纳入“数字政府”建设，积极参与“粤省事”教育服务专栏建设。提升行政监管效能，逐步实现所有教育检查事项“双随机一公开”监管全覆盖。

夯实教育事业基础

教师队伍建设得到进一步加强。加快推进“县管校聘”改革，市、县两级均制定了中小学教师“县管校聘”具体改革方案。着力加强教师培养培训，安排专门面向乡村教师(校长)的培训项目(系列)6个，本地或异地面授培训乡村教师(校长)1480人。继续实施湛江市第三批47名“湛江市名校长”和176名“湛江市名教师”培养工程。确保教师平均工资收入水平“两个不低于或高于”，严格按时按标准落实农村教师生活补助。全面落实约4.3万名原民办代课教师生活困难补助政策。建立市高层次人才子女教育服务工作联席会议制度，累计对63名高层次人才的随迁子女落实了入学优待政策。印发实施《湛江市高层次人才学术活动资助办法》。

教育投入力度持续加大。截止2019年11月30日，全市一般公共预算教育支出994908万元，预算执行率95.7%。实现家庭经济困难学生资助全覆盖。发放2018-2019学年建档立卡贫困户学生生活费补助50130人，发放率100%、发放金额约1.6亿元。

全力构建校园立体化安全防控体系，建立健全防学生溺水和“平安校园”建设等一系列长效机制，深入实施学生饮食放心工程，推进学校食堂监管信息化建设，推进校服市场社会化模式加强校服质量管理。

提升各类教育水平

推进学前教育优质健康发展。实施三期学前教育行动计划，全市学前三年入园率已达99.54%。全市新(改、扩)建幼儿园101所、新增学前教育学位15580个，超额提前完成任务。制定实施《湛江市城镇小区配套幼儿园治理工作方案》，进一步落实新建住宅小区配建幼儿园“三同步”政策。增加普惠性学位供给，全市公办园和普惠性民办园占比81.5%，基本上解决了“入园贵”问题。

推进义务教育优质均衡发展。落实《湛江市城区中小学校和幼儿园学位建设第二期五年行动计划实施方案(2019—2023年)》，市区新(改、扩)建中小学校11所、新增义务教育学位建设10680个。推进义务教育城乡一体化发展，全市公办义务教育标准化学校覆盖率100%、民办标准化学校覆盖率70.37%。累计投入资金18.5亿元对1173所薄弱农村义务教育学校进行改造提升。8个县(市、区)已编制乡村小规模学校和寄宿制学校建设实施计划，投入2.68亿元开工建设学校48所，已竣工29所学校，新增寄宿制学位3190个。

推进高中教育优质特色发展。大力推进湛江一中新校区、市第二技工新校区项目建设。深化高中阶段教育招生制度改革，实行普通高中优质学位“指标到校”、市区“大学区”招生，全市高中阶段教育毛入学率98%以上。深入开展中职学校教学诊断与改进工作，建有国家级职业教育实训中心(基地)7个、省级实训中心(基地)18个、市级公共实训中心1个。拟制《湛江市职业教育发展三年行动计划(2019-2021年)》，做强做优中职教育。

支持高等教育加快发展。加快推进广东医科大学湛江校区、岭南师范学院湖光校区建设项目，大力推进湛江教育基地建设，继续推进湛江幼专二期、寸金学院新湖校区二期等项目建设。健全校地合作联席会议制度，支持驻湛高校做大做强。

记者/林宇云

通讯员/柯柏森