背靠五山—石牌高教区，曾经走出过广州多个科技创客的广州科贸中心，即将入驻天河区高标准打造的三大平台，从“科创原点”转身成为引才引智的“金三角”……吸引人才，优化营商环境，广州天河又发大招。

14日，记者从天河区获悉，天河区人力资源服务产业园先导区（以下简称“先导区”）首批8个引进项目9月开始入驻，今年年底前全面开园运营，将打造百亿级人力资源服务产业集群，打通“三环人才服务圈层”。

平台“强强联手”：

昔日科创集聚地，今朝引才“金三角”

作为知名人力资源公司，仕邦是第一批被引入天河区人力资源服务产业园先导区的企业，也是行业的头部企业，今年上半年营收47亿元。公司研发和新业态业务将搬入630平米的办公室，广州仕邦集团创始人张华对于入驻先导区充满期待，“仕邦看重的是园区的多样化服务圈层，同时与其他优质人力资源服务机构融合交流，发挥行业集聚效应。”

在她看来，在这一平台上，仕邦可以与天河区内的实体经济、科技创新、现代金融协同发展，以天河为中心向外部辐射拓展人力资源业务市场。“期待入驻先导区后，能享受到更多政策优惠，做出行业的样板。”

位于天河北路的广州国际科贸中心，正是张华眼中的人力资源“黄金潜力区”。

背靠五山—石牌高教区的人才核心地带，这里曾是广州科创的“原点”，30年前走出了多个科技“大咖”，而今，在科贸中心的不同楼层，集聚了天河区高标准打造的三大平台：广州（国际）科技成果转化天河基地、天河区人力资源产业园先导区、天河区科技金融集聚区。人才、资本、创新要素三大核心要素在物理空间上实现聚合，可谓是引才“金三角”。

本月起，总面积约4700平方米的天河区人力资源服务产业园先导区首批8个项目将陆续入驻，预计12月底前全面投入运营。“一站式”人才服务大厅、科技型人力资源企业孵化区、知名人力资源机构进驻区等都将逐一亮相。

“先导区将立足广州、辐射湾区，着力构建开放共享的创新人才服务生态体系。三大平台互动，将满足企业在创新创业的五大需求：找技术、找人才、找资金、找场地、找市场。而通过统筹推进基地、先导区、集聚区建设，将可满足贯穿企业全生命周期的多样化要素需求。”天河区人社局相关负责人说。

今年年底，三大平台将正式“履新”，入驻企业也将收获统一政策“礼包”，根据今年4月印发的《天河区打造科技成果转化基地试行办法》，享受租金补贴、贡献奖励等。

该负责人表示，先导区将打造“三环人才服务圈层”：在一环圈层即先导区内，发挥政策机制探索、外部资源导入和模式创新引领等作用。在二环圈层，通过先导区、天河基地、五山—石牌高校区之间深度融合，实现先导区功能拓展和放大。在三环圈层即“金三角”辐射地区内，强化产业与人才对接，促进天河区产业结构持续优化、企业转型升级发展。

广东邮电人才服务有限公司总经理肖楚邈表示，先导区位于五山地区，与高校联系紧密。公司将人力资源研究所入驻后，将更好服务于区域发展，“我们希望能和相关人力资源单位取长补短，将人才生态圈建得越来越好。”

政策“环环相扣”：

多套政策组合拳，精准“筑巢”留凤栖

8月13日，天河区发布落实《广州市人才绿卡制度》实施办法，申请对象新增三类在天河区创业或工作的人群，包括具有双一流大学（A类和B类）普通高等教育研究生学历并有硕士学位的人员等。拿到人才绿卡后，申请者可享受子女入学、购房购车、办理营业执照等一系列待遇。仅出台政策后当天，天河区便收到18个申请。

制定出台各种利好政策，吸引高端人才齐聚于此，这是近年来天河吸引人才的一大“实招”。

2016年起，天河已协助2400多名海内外高层次人才申办了人才绿卡，申办总人数超过全市的五分之二。

人才一流，创新和产业才能一流。

盘点近年来天河在人才领域的政策，不难发现，覆盖面越来越广、“力度”越来越精准成为政策“组合拳”的布局所在。围绕创新驱动的目标，天河领先出台并持续完善高质量发展系列政策，精准人才扶持层次和类别。

来自天河区的数据显示，自2017年以来，围绕数字经济、金融等重点产业领域先后安排超过2.24亿元的专项资金支持企业引育高层次人才1500多名……这背后，是2017年天河区出台的“1+1+8”产业扶持和科技创新系列政策，围绕天河产业发展和功能定位的谋篇布局。

“近年来引进的龙头项目和高端人才以人工智能和数字经济、金融、现代商贸、高端专业服务产业为主，工业、建筑业、文化产业为辅。”天河区委组织部相关负责人透露。

抢抓数字经济的新机遇，天河产业布局和人才扶持政策的两条线，交汇点都在科技创新上。结合产业政策修订，借助人力资源和创新创业平台，一个覆盖创新创业全链条、人才引进全环节的人才战略体系正在天河形成。

今年7月，《广州市天河区推动经济高质量发展的若干政策》（征求意见稿）公布，透露天河拟进一步明确对数字经济、直播电商等新趋势、新业态的奖励政策，强化重点人才激励，打造湾区人才高地，拟规定新引进国际尖端人才最高可获得1000万元安家费支持。

“以往，奖励重点针对领军人才。今后，政策的激励将覆盖创新创业全领域：从领军人才到中高管、初创型企业人才，都将全面给予支持。在企业成长的每个阶段，都有帮助。”该负责人表示。

引来人，还要留住人。为了帮助港澳青年在天河创业就业，2017年，天河还出台了《广州市天河区推动港澳青年创新创业发展实施办法》，为港澳青年在天河创新创业提供资金、场地等方面的支持。

据不完全统计，2018年以来，天河协助1100多名重点企业人才解决入户难题；协助解决700多名人才解决子女教育问题；向区内385家企业的1400多名中高层次人才提供人才公寓1120套。

以人兴业，政策的“组合拳”为数字新基建等新兴产业成长提供了沃土，也让高层次人才、科研人员投身新产业、新经济的能量得以释放。天河精准“筑巢”引才引智的背后，孵化的是区域的创新力，布局的是产业发展的未来。通过人才服务和科创的碰撞，或将有更多新模式、新业态形成，促进两者共生发展。

9月3日，广州灯光璀璨的天河CBD。 轶 摄

服务“层层纵深”：

搭建人才新航线，创新创业首选地

创新是引领发展的第一动力，也是天河区经济发展的底色。人才持续流入为区域创新发展提供了源源不断的动力，也为经济区强区优化营商环境，打造全球创新创业首选地注入活力。

发展人力资源产业，天河具有得天独厚的优势。这里是华南智力密集区之一，辖内30所高等院校和53个科研机构提供了丰富的人力资源支撑和智力支持。

这里也是广州创新创业集聚区。在全市目前已有的22家港澳台青年创新创业基地中，天河拥有5家，是广州市最多的区。

走过天河路，从环天河体育中心到珠江新城CBD一带已经形成了市场化程度较高的人才服务产业集群——天河人才服务业商圈，机构密集度和服务专业度方面都在华南地区首屈一指，高端业态、外资企业、龙头企业密集。这里与天河人才港一起，构成了“一港一圈”独特产业园体系。

而今，随着天河区人力资源服务产业园先导区、广州（国际）科技成果转化天河基地等平台的投入使用，“一港一圈一区一基地一大厦”五位一体的人才服务体系将发挥更大作用， 凸显人才“强磁场”的效应。

今年6月，广东海丝研究院推出的《广州11区人才吸引力指数报告》中，天河人才吸引力指数位列广州各区首位，发展环境、人才吸引及培养方面优势明显。

环境优则众商聚。作为广州经济第一大区，天河企业数量居全市第一，在优质的营商环境下，市场有动力，企业有活力，惠及更多优质人才。

为了给企业提供高效优质便捷的服务，天河从强化政府服务便利度入手，树立“人人都是营商环境、处处都是营商环境”理念。通过聚焦提升“一网通办” “一枚公章管审批”等流程改革，为人才在天河创业、工作和生活提供便捷高效的政务服务。同时，通过建立企业人才服务快速反应平台和“服务专员制度”，形成企业诉求快速反应、处置、反馈、评估的运行体系。

此外，天河还建立“天河金融”投融资对接机制。整合区内百家金融机构资源，为区内企业提供融资对接渠道及多样化金融服务。新冠肺炎疫情期间，天河与中国银行等金融机构合作推广“抗疫贷”“战疫人才贷”等金融服务，为辖内企业和高层次人才提供超过5.89亿元贷款，帮助优质企业渡难关。

天河区表示，下一步，天河将全面推进粤港澳大湾区（广东）创新创业孵化基地建设，建设人力资源产业园先导区，与广州（国际）科技成果转化天河基地、科技金融集聚区相结合，形成人才创新、产业孵化和金融护航的融合发展新模式，开拓连接广州与世界的“人才航线”。

【南方日报、南方+记者】郭苏莹