国家发改委批复粤港澳大湾区城际铁路建设规划。根据《关于粤港澳大湾区城际铁路建设规划的批复(发改基础〔2020〕1238号)》，近期大湾区城际铁路建设项目总投资约4741亿元，资本金比例50%、计2371亿元。规划建设13个城际铁路和5个枢纽工程项目，总里程约775公里，形成主轴强化、区域覆盖、枢纽衔接的城际铁路网络。

批复称，根据广东省发展改革委《关于报送<粤港澳大湾区（城际）铁路建设规划>（送审稿）的请示》（粤发改交通〔2019〕185号）经研究，为提升粤港澳大湾区城际交通供给质量，服务粤港澳大湾区建设，同意在粤港澳大湾区有序实施一批城际铁路项目。

粤港澳大湾区城际铁路建设规划示意图

未来城轨将覆盖100%县级以上城市

批复称，在继续实施并优化原珠江三角洲地区城际轨道交通网规划基础上，进一步加大城际铁路建设力度，做好与大湾区内高铁、普速铁路、市域（郊）铁路等轨道网络的融合衔接，形成“轴带支撑、极轴放射”的多层次铁路网络，构建大湾区主要城市间1小时通达、主要城市至广东省内地级城市2小时通达、主要城市至相邻省会城市3小时通达的交通圈，打造“轨道上的大湾区”，完善现代综合交通运输体系。

按照规划，近期到2025年，大湾区铁路网络运营及在建里程达到4700公里，全面覆盖大湾区中心城市、节点城市和广州、深圳等重点都市圈；远期到2035年，大湾区铁路网络运营及在建里程达到5700公里，覆盖100%县级以上城市。

中山北站将设珠西客运枢纽

根据批复公布的客运枢纽总体布局，广东将构建粤港澳大湾区内层次分明、分工合理、衔接高效的铁路客运枢纽体系，促进对外交通、城际交通和城市交通便捷衔接换乘。

其中，广州枢纽布局以广州、广州东、广州南、佛山西、广州白云（棠溪）站为主，广州北、南沙、新塘站为辅的“五主三辅”枢纽。深圳枢纽布局以深圳北、西丽、深圳站为主，深圳东、福田、深圳机场、深圳坪山站为辅的“三主四辅”枢纽；珠西地区布局以江门、珠海鹤洲、中山北站为主，珠海、中山、蓬江、横琴站为辅的“三主四辅”枢纽。此外，规划布局鱼珠、东莞西、惠州、肇庆东、珠三角新机场站等枢纽场站。

融入“轨道上的大湾区”，中山备了哪些招？

从地图上看，中山刚好处于珠江口西岸地理中心。但这个“先天优势”并没有发挥出来——由于没有与东岸的直连通道，承担两岸资源流通枢纽的功能被弱化：

其一，受珠江口影响，中山市现有的高速公路主要侧重于广州、珠海、江门，缺乏与珠江东岸高速通道的直接对接，对外公路体系尚不完善。这个短板，目前随着深中通道和相关高速、快速路项目的推进，有望得到完善。

其二，中山轨道交通基础薄弱——直到广珠城际轨道的开通，才结束了该市没有轨道交通的历史。虽然近期广珠城际可以开通国铁长途列车，但是受广珠城际铁路通过能力的限制，目前的发车班次不多，国家长途客运铁路的服务能力不强，难以达到区域性铁路枢纽的要求。这也解释了为什么近年来中山在轨道交通建设上如此迫切。

今年四月，中山市市长危伟汉带队先后到珠海、佛山，与两市市长座谈，三城共谋两大跨城地铁延伸线的计划再次引发关注——包括广州地铁18号线延长至中山、珠海项目，佛山地铁11号线延长至中山项目。今年年初，在广东省两会期间，中山市委主要领导透露的积极推动与深圳地铁33号线对接的消息，中山已经释放明确合作信号的跨城地铁有三条。

中山为何如此着急推动地铁项目？除了填补交通形式上的“空白”，或许背后重新定义、规划产业和城市空间版图，更是中山融入“轨道上的大湾区”之渴背后的深层次原因。

加快推进两纵两横铁路格局建设，其中，广珠城际翠亨站将于今年建成使用，南沙港铁路加快建设，深茂铁路深江段今年内启动建设，中山北站、中山站、横栏站实施站场扩容提质工程，广中珠澳高铁前期工作加快推进。

【南方日报记者】罗丽娟