近日，肇庆市第十三次党代会“下个五年怎么做，我为肇庆献一策”建言献策活动奖项揭晓，王茂林的《强肇十策》从3000多份高质量建议中脱颖而出，获得“金点子”奖以及万元奖金，引发广泛关注。

“之前公布的4批800个获得优秀奖的名单我都浏览过，短短一个月时间能涌现这么多优秀的作品，肇庆民间‘智囊团’的实力不容小觑，我的建议只是锦上添花。”谈及此次获奖经历，王茂林仍十分谦虚。

王茂林是一名33岁的山东小伙，博士毕业于中国科学院广州地球化学研究所。此次他撰写的《强肇十策》共有十个章节，包括发展战略、产业发展、城市建设、乡村振兴、文旅振兴、民生事业、改革创新、党的事业等，涉及社会发展的方方面面。

这份长达2万字的心血之作沉淀了作者怎样的思考？这名中科院博士为何能与肇庆深度结缘？南方+带您了解背后的故事。

王茂林(左)凭借《强肇十策》获“金点子”奖。 周慧 摄

围绕“4+4”产业发展出谋划策

2017年，王茂林通过“百名博硕人才引进计划”来到肇庆，入职肇庆市环境技术中心，负责项目环保评估方面的工作。在项目环评的工程分析环节，王茂林需要深入企业现场，详细了解企业的生产流程、生产工艺和技术。

结合自身的工作经验以及肇庆近年来的发展重点，王茂林在《强肇十策》中对“4+4”产业的发展给予重点关注。“现阶段肇庆‘4+4’的制造业产业结构已初具规模和体系，且不乏国内龙头企业，十四五期间应该继续坚持制造业在产业发展中的核心地位，以工业主引擎带动经济高质量发展。”王茂林说。

王茂林认为，在新能源汽车及汽车零部件产业方面，肇庆应加快延伸新能源汽车产业链条，配套电控、汽车电子领域骨干企业，引进高层次创新领军人才和专业团队，提升产业竞争力。同时做好充电桩等下游硬件配套，完成公共充电桩与电动汽车数量比例目标任务，避免电动车销售端被充电桩等硬件因素限制。

同为“4+4”主导产业之一，王茂林提出“十四五”期间电子信息产业需要做到“保硬补软”。“目前，肇庆在电子信息制造业硬件领域已培育出风华高科、爱晟电子等领头企业，但在软件端和人才端，尤其是信息技术服务业领域还需进一步提升。‘软硬结合’才能自成体系、不被掣肘。”王茂林建议，“新能源汽车与电子信息产业两大领域可以谋求‘相向而行’，在汽车电子领域、汽车软件系统两方面谋求合作。”

生物医药方面，王茂林分析，肇庆“十四五”时期可做大做强兽医兽药、中医药、医药原料药三个细分行业。同时，加强谋划“生物制药、医疗设备”两个高附加值的细分领域，抓住老龄化机遇，补足养老医疗器械短板。

王茂林还提到，金属加工产业可遵循“求稳增值”的发展思路，力促先进有色金属、优特不锈钢、高端金属制造等领域提质增效，亦可向新能源汽车及汽车零部件领域靠拢，形成合力。

除了论述主导产业的发展方向，《强肇十策》还对强化产业招商落地工作提出了一系列建议。王茂林提到，肇庆可进一步建立土地要素、资金要素、园区要素、污染物要素、能耗水耗要素供给清单数据库，并动态更新。让企业在谈判时，做到对企业落地各项硬约束指标情况做到心中有数，避免出现招而不能落的情况出现。

为进一步嵌入大湾区的产业链、创新链，王茂林建议肇庆探索与珠三角重点高校、研究所的合作模式，给予其研究成果优越的实验和产业化条件。例如可以建立一个园区或聚集区，里面分很多区域，包括“中大区”“华工区”“广工区”等，对于上述高校的研究成果提供产业化试验田，并与其签订科研成果优先在肇庆开设工厂或优先为肇庆企业服务的条款，打造产业招商落地的“高校模式”。

目光向前献策建言，俯下身子带头攻坚

《强肇十策》用了将近半个月的时间撰写完成，其中倾注了王茂林对肇庆这座城市经年累月的观察与思考。

“当时，一个朋友把党代会建言献策活动的微信链接发到群里，立刻引发了群友的热烈讨论。活动投稿方式多样便捷，格式也没有太多限制，我就积极参加了，趁此机会把这些年我对肇庆发展的思考做一个系统性梳理。”王茂林说。

在十大条建议里，人口问题是王茂林关注时间最长的话题。王茂林认为，人口特别是中青年人口是一个城市产业发展、城市建设、社会消费等的重要支撑。在珠三角核心城市“虹吸效应”的挑战之下，肇庆需要加快制定吸引人口流入的对策，例如，对大湾区和肇庆人口流动的现状、原因、特点进行大数据分析，有针对性地制定人口政策；培育优势产业集群，加快产业留人步伐；继续优化交通网络和城市基础设施建设，在东站、城际站点周边建设高质量房地产楼盘及配套商业等等。

在王茂林看来，观察城市发展的路径不只限于直接观察，在平时的阅读、学习和工作、生活中，无论是哪一方面的信息，都可以延伸到思考城市发展的背后逻辑。而且思考是跨领域的，因为规律本质上都是互通的。

在撰写建议过程中，他通过研究政策文件、结合工作调研经验、与专业人员交流等，进一步了解、深挖该领域现存的问题，有的放矢提供有针对性的建议。

“我前一阵子负责整理环评报告书时发现，每年环评报告书的数量与当年的经济行情、金融市场行情有很明显的相关性，而且有明显的周期性。只要有心，就能从工作的细节透视经济和社会的发展情况。”王茂林说。

在自己的专业领域，王茂林也有不少着墨，他认为“十三五”期间肇庆在环境事业取得了很好的阶段性成效，而且政策和技术框架已经搭建得比较完善了，下一步要重点解决好污水收集处理、大气臭氧和VOC、无废城市等几个关键领域的问题。

王茂林谈到，在国家2035年远景规划中，碳排放交易、能源交易、水权交易等资源交易系统将搭建新的资本市场交易舞台，新的城市发展规则正在构建，企业间、城市间能源等要素的流通和交易将对城市实力进行重新洗牌。在此背景下，他建议肇庆做进一步的定量化调研，摸清全市新能源各领域有多大的潜力，如果产能少，至少要保证自给自足；如果产能大，可以做输出方，因地制宜搭建起风能、氢能、水电、光伏、新能源电池为基本框架的一体化清洁能源体系，努力打造成为珠三角清洁能源建设基地。

前瞻性、跨领域的思考渗透到工作实践中，引领着王茂林不断攻坚克难。入职之初，王茂林主要负责从事土壤污染防治工作，用了两年半的时间牵头搭建起制度政策框架。在没有经验可以借鉴的前提下，王茂林带领技术人员开展73个重点行业企业用地调查，经过反复研究论证，从技术路径、资金保障、组织结构等方面不断调整优化，最终形成一套成熟的系统性方案。在王茂林及其团队的努力之下，“十三五”期间，肇庆建设用地安全利用率达到100%，农用地安全利用任务完成量达100%。

扎根干事创业的热土，用心用情融入肇庆

工作稳定之后，王茂林将同是中科院博士的妻子也带到了肇庆。

据他介绍，妻子现在科技部门工作，主要为各类创新主体提供科技服务。“我在撰写科技创新、党的建设这两个领域的相关内容时，她的领悟比我深比我全面，给我了不少帮助。”王茂林说。

对肇庆发展的热切关注背后是王茂林夫妇对这座城市的深厚感情。作为肇庆“百名博硕人才引进计划”引进的首批博士，王茂林真切体会到了当地政府招才引智的极大诚意。物质保障方面，政府会发放博士生活补贴、购房补贴；生活保障，3年内可免费入住市人才公寓，子女教育方面也可就近安排到属地公办学校等；升职或者发展保障，博士来肇一年后正常就会转为事业单位正科级实职，硕士给副科级实职，目前推行的新政对人才的培养使用环节实行了分化式、针对性的培养，给予了高端人才更广阔的成长空间。

在王茂林看来，肇庆既是一片干事创业的热土，又是安居乐业的家园。2019年，王茂林的女儿在肇庆出生，一家人从人才公寓搬进了新房。周末的时候，夫妇二人常带着女儿去儿童公园、北岭山、肇庆市图书馆等地游玩、阅读，度过一段闲暇时光。

目睹肇庆这些年的变化，王茂林感觉很振奋。在肇庆，历史古城的文化魅力与产业新城的无限活力交相辉映。城市功能不断完善，城市配套设施越来越齐全，经济活了、环境美了、老百姓的幸福感越来越强。

“从学校直接走进工作岗位的这四年多，个人的小家与肇庆的大家实现了同步发展，感觉这个过程得特别美好而且很有意义。”王茂林说。

“年轻人需要一个能干事创业的平台，如今肇庆的大发展更加坚定了我们在这干事创业的决心和信心，也将会吸引更多的高端人才和项目来肇。”王茂林介绍，不少中科院的师兄弟都曾向他咨询过在肇庆工作的体验，已有五批同校硕博人才先后来肇发展。

目前，王茂林的意见建议已被整理进专题，发给了肇庆市直有关单位和党代会报告起草组成员，作为谋划未来五年肇庆发展的参考。

“我们来到肇庆就是肇庆的一份子。无论是新肇庆人还是老肇庆人，大家一起为这座美丽家园出谋划策、贡献力量，肇庆的明天一定会更好！”王茂林说。

【南方+记者】杨慧荣