2022年十三届全国人大五次会议召开在即，全国人大代表们纷纷加快了调研、撰写议案建议的步伐。在陡峭春寒中，工作、生活在肇庆的全国人大代表陈瑞爱、冯毅、刘广河、徐建贤走在田间地头、进入工厂车间、走进社区群众……看各行业发展、听情况介绍、问询意见建议。  

一直以来，肩负着光荣使命的全国人大代表们在本职岗位和履职活动中担当尽责，扎实开展调研和思考，深入了解群众的“急难愁盼”问题，有针对性地提出议案、建议，以高度责任感、使命感履行人大代表职责，传递百姓心声，解决民生难题，展现了新时代人大代表的风采。  

在肇全国人大代表表示，作为一名人大代表，要充分与群众“同心共情”，用心体会群众的困难和想法，锻炼自己的“群众触觉”，成为群众所思所想的“感知雷达”，认真了解、细心观察群众的难点和期盼。

如何“同心共情”？“就是要认真做好调研。围绕地方经济发展，围绕民生，围绕群众‘急难愁盼’的问题去调研。”全国人大代表、肇庆大华农生物药品有限公司总裁兼首席科学家陈瑞爱说，人大代表绝大多数是兼职代表，基本都有自己的本职工作，但人大代表的职责应当是全天候的。  

为提出高质量的议案建议，陈瑞爱早早就着手调研工作，参加调研会议、到田间、工厂实地考察调研，有时甚至到大会闭幕前才最后定稿。“之所以要花这么长时间，因为需要充分的时间做调研，议案建议撰写好之后，还要不断地修改、完善。”陈瑞爱坦言。

对于如何履行好人大代表职责，全国人大代表、广东天龙油墨集团股份有限公司董事长冯毅有自己独到的见解：“要具备‘通天入地’的能力。”冯毅解释，“通天”是指及时掌握、洞悉党和国家最高层面的政策制度；“入地”就是要深入基层，深入到群众中，去了解社情民意，了解社会上的难点痛点堵点在哪里。  

作为上市公司的当家人，冯毅工作很忙，但即使再忙，他也会挤出时间，到中小企业、到学校、到乡村走访调研。“要放低身段去调研、去了解，去与群众谈事、谈心。这样形成的建议才能接地气，才能有底气，才能聚人气。真正做到人民选我当代表，我当代表为人民。”冯毅表示。

如何“聚民智、惠民生”？全国人大代表、广东移动南方基地总经理助理刘广河的经验是：“人大代表在提出问题的同时，要尽自己所能，不断地调查研究，收集汇聚群众的真知灼见，找出有实效的解决方案，为政府部门的决策提供参考。”

而全国人大代表、怀集县连麦镇长岗村福田片党支部书记、种养专业户徐建贤则充分利用当地的人大代表联络室，与群众深入交流沟通，收集群众意见建议，把群众的意见建议形成报告或者建议，做好政府与群众之间沟通的桥梁。  

“在每件议案建议办理过程中，都能感受到党和国家机关对人大代表建议越来越重视，每条答复都很详尽，不仅在制度层面、执行层面有针对性地作出解释说明，还充分吸纳代表建议提出下一步工作计划。”在肇全国人大代表说。  

在十三届全国人大四次会议上，陈瑞爱提出加快修订《科学技术进步法》的议案。2021年12月24日闭幕的十三届全国人大常委会第三十二次会议通过的《中华人民共和国科学技术进步法》中，陈瑞爱所提的修改建议大部分得到体现，包括加强基础研究、推动关键核心技术攻关、优化区域创新布局等方面，为完善和实现法律支撑科技创新履行了代表职责。看到自己提出的建议议案得到采纳，陈瑞爱表示备受鼓舞，更加有信心为科技创新鼓与呼。

同样激动的还有冯毅，“去年，我在全国人大会议上提了加速推进船舶使用天然液化气作为燃料的建议，得到了国家交通运输部的高度响应。我非常满意。”在国家交通运输部给予冯毅的答复函中表示，将加快船舶LNG加注站建设和运营，力争2021年底前形成长江干线船舶LNG加注能力；将继续配合财政部等有关部门做好LNG动力船舶车船税的减免工作；将会同工业和信息化部等相关部门，积极争取碳达峰碳中和相关政策，对水运行业应用新能源、清洁能源进行支持。

让冯毅更为高兴的是，广东省也积极响应，制定了内河船舶使用清洁能源，推动内河绿色航运发展的条例。“我了解到，去年，广州港船务有限公司有8艘船签约改造内燃机，使用液化天然气做动力源。开创广东省有液化气船舶的先河。”冯毅说。  

刘广河谈到去年所提的关于建设数字化智能化社会、遏制网络犯罪、加快公益诉讼立法等建议时表示：“这些建议都得到相关部委的高度重视，及时与我进行沟通和反馈，有的建议也在积极推动中。对这些建议的办理，我都很满意。”  

深耕农村的徐建贤则在去年提了多个关于农村农民方面的建议，八成都已落地，其中关于妇女宫颈癌免费接种的建议尤其令他满意。“去年，广东省出了文件，七年级的女学生往后都可免费接种宫颈癌疫苗。”徐建贤介绍，“还有特种病例门诊报销，国家也出台了很多政策去推动。比如肾衰竭，以前是要住院才能报销的，现在是门诊也可以报销。”  

“作为全国人大代表，就要立足本职、发挥专长，听民声、解民困，汇聚高质量议案建议，在科技强国、全面推进乡村振兴、实现共同富裕的伟大事业中贡献力量。”在肇全国人大代表表示。  

今年全国人大会议即将开幕，在肇全国人大代表个个精神饱满、踌躇满志，他们将携带精心准备好的议案建议，再次踏上参加行使国家权力、听取和反映人民群众的意见和诉求的新征途。  

关键词：人才发展和预制菜  

陈瑞爱介绍，今年她将提交两个议案，其中一个是关于抓紧制定《中华人民共和国人才发展促进法》的议案。“建设创新型国家离不开优质人才。建议出台《中华人民共和国人才发展促进法》，从法律和制度层面为人才培育、人才引进、人才流动等提供保障，真正发挥人才的科技生产力，激发创新动力，持续推动产业高质量发展。”

在肇全国人大代表对预制菜产业项目进行视察。

作为农业方面的科学家，陈瑞爱几乎每年她都带着一个“食”字号建议参加全国人大会议。今年，她将目光锁定在消费市场的新宠——预制菜。“生产预制菜的中央厨房一头连接产地田头，一头连接市场餐桌，是推动产业兴旺的重要载体，是延伸产业链、提升价值链、打造供应链的有效手段。”  

陈瑞爱认为，肇庆农业资源种类丰富，发展预制菜产业是促进现代农业与食品产业集群高质量发展、推动乡村产业振兴的重要载体，是释放现代农业产业园集群效应、推动大湾区“菜篮子”提质升级的有力抓手。  

关键词：义务教育  

冯毅准备了三个促进民生事业发展的建议，其中一个是关于把幼儿教育和高中教育纳入义务教育的建议。

“教育是国家发展、民族振兴、社会进步的重要基石。”冯毅建议，将幼儿教育和高中教育都纳入到义务教育，学制改为：幼儿教育3年，小学5年，初中3年，高中2年。“这对推进共同富裕稳步迈进具有重要意义，对于推进三胎政策落地也会起到实效，更重要的是能够提升整个国民的素质。”  

关键词：数字经济  

刘广河立足于本职工作，准备提出《关于加强我国“双千兆”建设和行业应用的建议》和《关于加快我国数据治理立法的建议》。“数字经济是继农业经济、工业经济之后的一种新的经济形态，也是我国经济转型和高质量发展的重要动能。”刘广河说，“怎样发展高质量的数字经济，网络基础非常重要。去年政府工作报告明确提出，要加快5G和千兆光网的建设力度，推动、丰富行业应用，国家相关部委已出台一些措施，但在实践过程中，还存在一些问题。针对这些问题，我提出一些建议意见。”

他表示，数据治理属于数字经济领域新的生产要素，也是国家治理能力现代化、参与国际竞争必然需要。“在保证数据安全的基础上，如何让数据能够共享，为社会治理、为公共事业的发展、企业的发展提供充足的生产要素，我觉得要加快这方面的立法。”  

关键词：青年创业和留守儿童  

徐建贤依然立足于“三农”，准备了国家出台政策支持回乡青年创业、由国家支持在乡镇建立寄宿初级中学等建议。徐建贤表示，乡村振兴第一要务是人才，这要培育一批回乡创业的青年，“这批青年回乡创业之后，还要出台更多的政策去支持、引导、培育，使他们的事业做好、做稳、做大。比如青年创业在贷款时，希望政府给予政策倾斜，给予贴息。”

此外，在日常走访调研中，徐建贤发现乡村初级中学很多小孩都是留守儿童，基本上是跟爷爷奶奶生活，而爷爷奶奶很难管好他们，“一些留守儿童被社会上的青年带偏了，所以，我建议国家要关心这部分人，让学校来管起这些孩子，在学校建立留宿制，让他们从星期一到星期五在学校寄宿，星期六星期天才回家。一则让他们有更多的时间学习，二则让老师让学校管起这部分人。”他如是建议。  

人民代表人民选，人民代表为人民。人大代表工作和生活在人民群众之中，与人民群众保持着天然的密切的联系。  

“我们要充分发挥好这个优势，践行代表的职责和使命，做到民有所呼、我有所应，发挥好桥梁和纽带的作用，使党和国家在决策、执行、监督落实各个环节都能听到人民的声音。”在肇全国人大代表纷纷表示。  

【来源】肇庆人大