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深圳南山:奋力打造全国城市基层党建先锋区


砥砺奋进三十年,先行示范再扬帆。岁末隆冬,南海之滨,春意正浓。一座经济大区、科技强区、创新高地,刚刚度过了它三十岁的生日。

一年来,西丽湖国际科教城高位开局,深圳湾总部经济带聚势成峰,大湾区交通枢纽格局呼之欲出。生于1990的南山,再出发,仍是少年模样。

履行新使命,实现新目标,党的领导是关键。南山区委书记王强说,南山正紧扣建设全国城市基层党建先锋区目标,毫不动摇坚持和加强党的领导,努力把各级党组织锻造得更加坚强有力,为南山各项事业提供坚强政治保证。

夯实基层基础,推进组织建设标准化规范化

走进深圳南山科技园,举目所见,创新资源在这里充分融合,创新人才在这里高度集聚,创新企业在这里茁壮成长,创新成果在这里竞相迸发。

去年“七一”前夕,片区内新建成的南山党建公园对外开放。此后,陆续有110余个党组织、2000余名党员到此开展组织生活。这个注重品质建设与内涵塑造的红色阵地,体现了“小公园、精品质、大党建”,景观设计把党建生活与百姓生活紧紧联系在一起,真正让党建文化贴近实际、走进群众。

一年来,南山紧扣党建规划,聚焦规范化建设、组织力提升,努力打造全国城市基层党建先锋区。“跟党一起创业”先后获评全国、省基层党建十佳创新案例奖,精品特色社区等5个案例获省基层党建优秀创新案例奖,“南山党建引领基层治理路径探索”入选《全国城市基层党建工作理论汇编》……

通过推进组织建设标准化规范化,南山进一步夯实基层基础。基层组织建设规范增效,完成机关和企事业单位1420个党支部集中换届工作,支部书记进一步年轻化、高知化。对标深圳市党支部标准化建设基本指引,梳理不达标支部,建立20个不达标支部清单,压茬推进整改,目前已有18个支部完成整改。

开展系列培训,提升支部书记能力。南山区围绕14部党内法规举办专题培训,培训对象覆盖社区党委书记、机关党支部书记等基层党组织带头人,已开展6期培训,累计培训8000余人次。举办14期支部书记轮训班,开展支部工作条例(试行)、党员教育管理条例以及先行示范区建设等内容培训。

南山区还通过系统推进“头雁”工程,提升基层党建队伍整体素质。创新开展“小社区、大舞台”展评活动,让社区党委书记在社区治理中争当“头雁”,提升影响力。

通过将股份公司董事长、业委会主任、社会组织负责人、楼栋长与社区党委书记一并列为社区“领头人”,构建社区人才梯队。以招商街道“雁谷”优秀社区党委书记培养工作室为典型的一批社区人才培养平台和载体正在南山建设实施。

发力“红色引擎”,“跟党一起创业”理念深入人心

笔者在走访时发现,走进南山,不管是在“高大上”的产业园区,还是在充满生活气息的居民小区,党群服务中心和站点都随处可见,正成为各级政府服务群众的便捷窗口、基层党组织开展工作的重要阵地。

如今,以一个超过1万平方米的区级党群服务中心为首,118个党群服务中心和多个服务站(点)在南山区构成一张巨大的“服务网”,成为社区开展党建、治理、服务工作的实体性节点,成为党建引领基层治理的实体支撑。

在基层,以构建共建共治共享的社会治理格局为目标,南山创新开展精品特色社区创建工作,实现全区101个社区精品特色全覆盖。

“过去,‘村头的老槐树’下是人们闲暇时聚集交流的场所。南山通过创建精品特色社区,打造和谐、共享的精神家园,促进党建与社区治理的深度融合,引导城市文脉传承,让党群服务中心成为城市社群的精神纽带,成为居民心中‘村头的老槐树’。”王强说。

在企业,“跟党一起创业”的理念深入人心。南山以“整体规划、组织建设、教育管理、作用发挥”四个创新为抓手,为企业装上了“红色引擎”。

有人做了这样一个形象的比喻:城市基层党建是“公转”“自转”相结合的运行体系,街道社区党建以“公转”带动各领域党建“自转”;各领域党建要发挥“外溢效应”,以“自转”促进街道社区党建作用的发挥,两者结合可以形成治理合力。

一年来,南山的两新组织党建量质齐升。新单独组建党组织1052个,海王集团、大疆科技等5家全国民营500强企业和普联技术、迈瑞等8家全省民营百强企业全部单独组建。继续深化“跟党一起创业”理念,探索“党建+服务”机制,健全完善“组织网”和“服务网”两张网,充分调动街道社区、经济产业等职能部门资源力量,从最有资源的地方抓起,提升两新党建质量。

以互联网产业为重点,南山通过“重点单列、小微联合、属地兜底”创新组织设置,保证互联网发展到哪里、党的工作就跟进到哪里。运用互联网思维开展组织生活,增强党员教育管理的实效。推行党组织领导班子和企业管理层交叉任职,增强互联网企业党组织的影响力和号召力,做到关键岗位有党员领、关键环节有党员把、关键时刻有党员顶。

蓄积发展动力,营造国际领先的人才发展环境

干事创业,关键在人。

去年9月,大型舞台演讲剧《长路初心》在南山区上演,来自辖区的4000余名党员群众,被长征故事、长征精神所感染,吹响了传承红色基因、践行使命的号角。

南山着力打造高素质专业化干部队伍,为推动高位发展蓄积动力。升级青年干部先锋队为训练营,安排组织年轻干部接受政治理论、专业知识和火热实践全方位磨炼。有序选派40余名干部到“三大战略工程”和“三大攻坚战役”等吃劲岗位培养和锻炼,并在环保督察中开展介入式专项考核,考准考实干部表现。

南山还注重引进培养专业人才队伍。落实深圳市级层面的苗圃计划,接收7名紧缺专业处级干部,经过一年历练,其中1名干部提拔到区直部门担任正职,2名交流到区直部门担任副职。面向全国选聘8名紧缺专业博士,全部安排到区直部门担任局长助理,实行“党政智库+定向实习遴选”培养机制,实现组织和博士“双向选择”。

政治引领与贴心服务并重,南山努力营造国际领先的人才发展环境。一年来,南山举办院士讲堂12期,16名院士受邀授课,听众累计6400余人次,在线直播点击量超150万次,院士讲堂成为展示人才风采、宣传人才工作、打造人才品牌的重要抓手。全年在人才公园开展各类宣传宣讲和主题活动169场次,参与人员超3万人次,尊才重才敬才爱才氛围日益浓厚。

创新驱动是南山的根,营造良好的人才环境是南山持续保持竞争优势、实现高质量发展的不竭动力。南山区委将着眼破解人才服务精准度不高、市场化引才效能不足等突出问题,出台《领航计划》2.0版本,支持企业自主引进掌控关键核心技术人才,重奖对“拼经济”作出突出贡献的企业人才。在西丽湖国际科教城布局建设国际人才创新创业服务中心,提供全链条国际化人才创新创业服务。打造立体多元的人才服务体系,统筹归集人才公共服务项目,打造“一站式”人才发展综合服务平台,营造“愿意来、留得住、能出彩”的人才服务环境。

2020年是深圳经济特区成立40周年,南山建区30周年。面对粤港澳大湾区、深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”重大历史机遇,南山区将紧扣建设全国城市基层党建先锋区目标,以“3+3”战略示范工程为重要抓手,加快建成世界级创新型滨海中心城区,为深圳建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国城市范例作出新的更大贡献。

【文/图】张光岩 李新磊 徐钢良

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