编前语：2022年2月23日，揭东区三届二次党代会召开。会上提出，新的一年揭东将围绕“打造环境可载的现代产业区、宜居宜业的新型城镇、崇文尚信的和谐家园”的奋斗目标，精细算好产业经济、民生基础、历史问题“三盘账”，全力落实党建引领、产业布局、设施提质、乡村振兴、民生保障、平安护航“六张地图”的项目，奋力开创揭东高质量发展新局面。为此，南方日报、南方+推出“六张地图”热词解读系列报道。敬请关注。
“这两天天气变冷，我们给您送来了棉被。”今年春节一过，雨水纷至沓来。2月下旬，受强冷空气和南支槽共同影响，气温骤降给低保户、空巢老人、残障人士等弱势群体的生活带来极大的困扰……迎战寒流，揭阳市揭东区新时代文明实践志愿者满腔热忱、一拥而上，为辖区内的受助群众带来了“暖流”。
新时代文明实践志愿者为群众送去暖被和冬衣。
新时代文明实践志愿者“寒冬送暖”是揭东区新时代文明实践中心在党建引领下有效发挥作用的生动注脚。回顾2021年，从党的执政到基层民众，揭东始终坚持以党建引领，深入推进各方面工作。无论是青年干部和共青团员以青春澎湃的姿态参加“强国有我·党史故事我来讲”主题宣讲比赛深情向党“告白”，还是各镇街组织党员干部开展“忆党史·担使命”主题读书活动，回顾过去一年，一批批庆祝建党100周年系列实践在揭东的基层中百花齐放，诠释了揭东以党建引领基层治理，不断涌现了新形式、新理念。
“强国有我·党史故事我来讲”主题宣讲比赛初赛现场。
过去一年，揭东还充分发挥党员干部的先锋作用，严格把关选举工作，高质量完成区镇村三级换届，选优配强各级领导班子，有力地在基层治理方面再添“红色引擎”。经过发展，基层治理涵盖也更加广泛，党的领导也更加坚强。回顾过去一年，揭东还通过深入推进基层党建三年行动计划，一体推进全区各层次各领域基层党组织建设，潭王村被党中央表彰为全国先进基层党组织……
在抓党建促基层凝聚力、战斗力不断提升的同时，全区干群的意识形态也在新时代文明实践中心的创新教育、引导激励等各种方式下不断巩固。过去一年，揭东不断推动全面从严治党向基层延伸，同时始终保持惩治腐败高压态势，深入开展机关作风大整顿，高质量完成区委巡察全覆盖，营造了风清气正的政治生态，切实提高了人民群众的获得感、幸福感、安全感。
站在2022年开新局之时，揭东将如何继续坚持以党建为引领，大力加码、提速提质，让全区朝着美好生活、美好明天勇毅前行？在2月23日召开的揭东区三届二次党代会报告上，我们找到了答案。
报告提出，党的领导是做好各项工作的根本保障，是战胜一切困难风险的“定海神针”，只有毫不动摇坚持和加强党的全面领导，全力打造风清气正的政治环境，才能做到走弯路不迷惑、走直路不得意、走上坡路不畏惧、走下坡路不失控。为此，新的一年，揭东将要以党的建设引领揭东全方位高质量发展，通过强化思想政治建设、强化干部队伍建设、强化“三个作用”发挥、强化党风廉政建设这四个层面来高质量绘好“党建引领”地图。
实际上，这“四个强化建设”是全面克服精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败这“四大危险”的针对性举措，也是揭东对政治精神、干部能力、群众关系、廉洁执政的再落实和再部署。
去年12月14日，学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班举行，这是揭东区主要领导班子在党的百年总结中汲取历史营养，思想得到再洗礼、再提升的真实写照。根据报告，今年揭东在“强化思想政治建设”层面，提出要克服精神懈怠危险来打造“信仰揭东”。
专题研讨班现场。
何为“信仰”？曾经活跃在揭东大地上“潮汕七日红”的南昌起义军、潜心钻研教育学的蔡翘院士、30年隐姓埋名搞科研的黄旭华院士以有信仰、有温度、有色彩、有情怀的故事为揭东的“信仰”画卷涂上了浓墨重彩的一笔。
“共和国勋章”获得者、中国工程院院士黄旭华（祖籍揭阳市揭东区玉湖镇新寮村）的故事为党群提供精神养分。
而此次提出的“信仰揭东”的目标也并非“单点”，报告中指出体系制度、地方资源、纪律规矩等要素更是指明了发展的路径。
根据报告，揭东将通过坚持和完善“第一议题”“三会一课”等制度，引导广大党员干部深刻感悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。此外，还要大力弘扬伟大建党精神，用好用活汾水战役纪念公园、潮揭丰边人民委员会旧址等红色资源，巩固拓展党史学习教育成果。值得一提的是，在2021年9月30日，第八个烈士纪念日之际，揭东主要领导干部在汾水战役纪念碑前缅怀先烈功绩，把爱国之情、报国之志化为实际行动。
党员干部到汾水战役烈士陵园共同缅怀先烈。
报告提出，还要严明党的政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度，健全完善政治考察、评价、监督、体检机制，严肃党内政治生活，确保党中央决策部署和省委、揭阳市委工作要求在揭东落地落实，以实实在在的工作成果，检验学习和思想政治建设的成效。这些举措都彰显了新的一年揭东强化全区党政干部思想政治建设的强大信心和勃勃雄心。
奋进2022，在勇担“打造环境可载的现代产业区、宜居宜业的新型城镇、崇文尚信的和谐家园”的新使命道路上，揭东把打造更强干部队伍贯穿始终，在此次大会上也提出了“五关”“三摒弃”“三建立”等多个“新提法”，揭示了未来干部队伍工作的新走向，传递了全面建立新时期好干部标准的新信号。
例如在报告中的“强化干部队伍建设”层面，揭东提出要坚定践行新时期好干部标准，坚持用好政治、品行、能力、作风、廉洁等“五关”选用干部。摒弃“等靠要”的观望思想，树立“决定了就马上去落实、马上去干”的作风；摒弃“得过且过”的消极想法，树立“要么不做，决定做就做好、做极致”的作风；摒弃“领导不过问就不落实”的逃避心态，树立“守土有责、不待扬鞭自奋蹄”的作风。建立完善“他山之石”制度，组织党员干部及时学习借鉴先进地区的先进经验，消除“本领恐慌”；建立完善“每月必问”制度，紧盯重点工作任务督查问效，强化干部队伍“朝受命夕饮冰”的事业心和“昼无为夜难寐”的责任感；建立完善“工作成效与绩效挂钩”制度，坚持以实绩论英雄，真正把想干事、能干事、干成事的好干部选出来用起来。新一年的揭东将通过更科学、更严密、更有效的工作举措，推动全面从严治党不断向纵深推进，努力锻造出一支扛起揭东新时代发展重任的干部铁军。
党建力量“沉下去”，让基层治理“强起来”。
在“强化党建引领基层治理”层面，大会报告释放了要强化发挥党组织的战斗堡垒作用、发挥党组织书记“头雁”引领作用、发挥党员先锋模范作用的“三个作用”发挥，克服脱离群众危险的信号。
回顾过去一年，揭东在抗旱送水、疫情防控等“节骨眼上”，扎实推进党史学习教育“我为群众办实事”实践行动，切实做好做实联系服务群众“最后一公里”工作，让“党旗在基层一线高高飘扬”。
特别是在统筹推进党建引领疫情防控的工作中，揭东深化3013个网格8672名网格员的三级党建网格，以白塔镇为试点推进网格化基层治理工作。据了解，目前揭东已组建党员志愿服务队211支、设立党员先锋责任岗211个。
网格员“带上宣传册，走进群众中”，与村民群众进行面对面宣传贯彻政策法规。
在大会报告中，还深刻阐述了基层治理要通过发扬英勇斗争精神，深入实施加强基层党建三年行动计划，落实落细揭阳市委基层党建“1+1+6”工作体系，开展党建引领基层治理效能提升“七个一”活动，统筹推进各领域党建工作，推动重心下移、力量和资源下沉，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。再是发扬担当使命精神，深入实施头雁工程、春苗计划，持续整治软弱涣散基层党组织，加强农村基层党组织带头人队伍建设，形成群雁高飞头雁领的良好氛围。
民心是最大的政治。在去年11月，揭阳市“急难愁盼我来办”领导留言板上线，揭东先后组织收听收看会议，强调要提高站位讲政治，深入现场抓落实，加强组织领导，把“急难愁盼我来办”领导留言板办在实处、办出实效。据悉，在2021年11月1日—12月31日试运行阶段，揭东区委、区政府切实解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事，在这个民心民意平台的互动率达到100%。在此次报告中，揭东更是强调要发扬我为人人的精神，加快建立完善党员志愿服务制度，以新时代文明实践站（所）为载体，加快构建网格化管理服务新体系，推动全体党员到一线开展志愿服务、担先锋打头阵，加大及时解决群众所急所忧所思所盼的力度。
围绕“三个打造”的奋斗目标，在新时代的奋斗路上砥砺前行，还少不了要营造风清气正的廉政氛围这一层面的内容。
根据报告，在“强化党风廉政建设”层面，今年，揭东强调将以区委巡察和派驻纪检组两把“利剑”为抓手，砍断腐败的根子，消除消极腐败危险。
接下来，将通过进一步加强区委巡察机构和区纪委监委派驻机构建设，抓早抓小、防微杜渐，推动问题早发现、早提醒、早纠正。此外，还要以整体推进“三不”机制，铲除腐败滋生的土壤。保持反腐高压态势，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决查处重点领域、关键岗位和群众身边的腐败行为；强化以案警示、制度约束、思想教育，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的防线。以“三个区分开来”，为改革开拓者撑腰鼓劲。进一步健全激励和容错纠错机制，明确容错纠错的具体情形、认定程序、结果运用和纪律要求，积极构建敢想敢干、敢闯敢试的政治环境。
【记者】唐楚生
【媒介助理】张冰纯
