2017年下半年,广东省政府提出建设“广深科技创新走廊”。去年8月,粤港澳大湾区建设领导小组全体会议上进一步提出,要建设“广州—深圳—香港—澳门”科技创新走廊,打造大湾区国际科技创新中心。变化背后,彰显的是国家对粤港澳大湾区城市群建设的统筹协调力度加强。
作为唯一与香港、澳门陆地接壤的城市,暂未纳入“规划编制”的珠海,应该如何从助攻到主动融入其中?此次全会,珠海提出要积极对接“广州—深圳—香港—澳门”科技创新走廊,充分发挥港澳优势,吸引集聚国际高端创新资源,共建国际科技创新中心。

广深科技创新走廊扩围珠西城市群迎更大发展机会
粤港澳大湾区一大目标是打造国际科技创新中心,这需强化三地协同和吸引对接全球创新资源。由此,大湾区内建设迫切需要建立一条人才、技术、资金自由流动的创新纽带。
2017年9月,一条连接广州、深圳、东莞,长度为180多公里,总面积超过1.1万平方公里的经济带,被正式命名为“广深科技创新走廊”。
此后公布的《广深科技创新走廊规划》提出,要构建“一廊十核多节点”的空间格局。“一廊”即广深科技创新走廊,集中穗莞深创新资源,三市连成一个创新经济带;“十核”即十大核心创新平台,包括广州大学城—国际创新城、东莞松山湖、深圳空港新城等;“多节点”是具有一定创新基础,发挥示范效应,推动区域发展的创新节点。
规划明确了珠江西岸各地以发展先进装备制造业为重点,加强与广州、深圳、香港等城市创新要素的对接,推动创新成果直接在珠江西岸先进装备制造业产业带转化生产。

去年8月,这一经济带再度扩围。粤港澳大湾区建设领导小组会议将香港、澳门正式纳入这条科技创新走廊,全新登场的“广深港澳科技创新走廊”将打造成大湾区国际科技创新中心。
政策设计的升级意味着珠三角与香港、澳门的科创合作将进一步深入。一条集研发、转化、制造于一体的环珠江口创新环道正在快速打通。创新走廊以其强大的聚集辐射带动作用,串联起了沿线的高等院校、科研机构、大型科学基础设施、高新技术企业、孵化器、科技金融机构等创新资源,包括珠海在内的珠江西岸城市群也迎来了更大的发展机会。
港珠澳大桥开通珠海地位进一步凸显
去年10月,粤港澳大湾区半导体产业联盟正式成立,广州、深圳、珠海、香港和澳门五地的半导体组织联手结盟,共同搭建粤港澳大湾区半导体产业平台。这一科创力量整合的案例背后,看中的正是包括香港、澳门、珠海在内,大湾区各城市在科创方面的所长和所需,以及协同前景。
随着基础设施建设的完善,以及珠港澳合作的不断深化,珠海在“广深港澳科技创新走廊”中的地位和重要性正在发生变化,所承担的将不仅仅是“助攻”的角色。
去年10月,举世瞩目的港珠澳大桥顺利通车,从现实空间意义上打通广深港澳科技创新走廊的“关键一段”,使之真正地实现“串珠成链”。
“港珠澳大桥开通意味着广深港澳科创走廊真正打通了。”广东省经济学会常务副会长陈鸿宇说,由此将加速创新要素便捷流动,推动区域协同创新体系构建完善。
“很多人以为澳门只有博彩和旅游,其实不是这样。”澳门大学教授、澳门微电子协会会长余成斌说,澳门有着不错的科技创新实力,如集成电路、中医药等在全国乃至全球领先。但澳门科研及科技产业的进一步发展壮大,也需要大湾区其它城市配套支撑。
中山大学岭南学院经济系教授林江则强调,大桥的通车有望将珠海的开放水平提升到新的层次。对香港而言,大桥连接的不仅仅是珠海的制造业和澳门服务业,还包括珠澳在内的整个珠江口西岸乃至粤西地区的市场。于澳门、珠海而言,往东可接港深,往西则可对接广阔的珠三角腹地市场。
珠江东西两岸的资源将通过大桥紧密相连,迸发出新的活力。各城市在科创领域的相互呼应,也将进一步形成粤港澳大湾区的科创引擎合力。
珠海可与港澳共建特色科创中心
如何把握新形势、抓住新机遇,积极对接“广深科技创新走廊”?珠海市政协提案委以此为切入点开展了专题调研。调研组建议,珠海应创造性地开展工作,化被动为主动,推动创新要素跨境跨市便捷流动,努力把珠海建成粤港澳创新环道的重要节点。

调研报告指出,珠海应积极主动加强与中央、省有关职能部门的沟通,深化与“广深港澳”四地政府的交流合作,特别是在顶层设计上力求实现重大发展规划的对接。其次,要注重制度创新,在政府推动科技创新能力建设方面向更高标准看齐。
同时,重点加深与港澳对接合作,在生物医药、海洋科技等领域协同打造创新创业生态体系,共建特色科创中心,引进港澳释放的科创资源,与落马洲河套地区的“深港创新科技园”一起,形成大湾区科创发展的东西“两翼”。
在积极对接“广深港澳科技创新走廊”的同时,调研报告也建议,珠海立足自身优势、乘势而为,打造创新驱动发展的新引擎。包括积聚高质量产业集群资源,夯实产业实体基础,强化企业创新主体作用;进一步深化横琴的人才管理体制机制改革,创建“港澳资金+全球技术+创新人才+横琴载体”新模式;加快横琴新区、保税区、洪湾片区一体化发展,做好沿线的物流、旅游、商贸等主要配套产业的规划和布局;大力发展智能制造产业,助推产业转型升级等。
补短板、挖潜力、增优势,是强化科技创新体系建设的有效抓手。调研报告建议,珠海应全面梳理全市有关科技创新的发展规划、行动方案和政策措施的落实情况,扬长补短,着重从空间规划和制度创新两个层面,细化目标任务、明晰实现路径和责任分工,全方位加大对科技创新的支持力度,促进珠海全域创新发展。
同时,进一步优化产业用地政策,有针对性地出台适宜新型产业创新发展的用地办法,盘活用好土地资源。此外,还可借鉴深圳在服务科技创新能力建设方面的成功经验,建设智慧科技管理信息平台;建立统一开放、互联互通的科技资源共享机制,促进科研仪器设备向社会开放共享,全面提高各创新要素的综合效益。
【采写】南方日报记者沈梦怡、黄鹤林、梁涵
【摄影】南方日报记者关铭荣

