市域社会治理现代化,是加快推进社会治理现代化的切入点和突破口。在社会治理领域起步早、基础好、优势明显的珠海,当前正力争成为第一批“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。
不久前,由中共珠海市委政法委员会、南方日报社主办,南方日报社驻珠海市办事处承办的“联动融合 协同治理——珠海市域社会治理创新项目培育行动”正式启动。经过一个多月的专家评审,培育活动共收到报名案例105个。最终,34个项目顺利入围培育名单,包括政府治理类、基层治理类、社会协同治理类各10个,珠澳合作治理类4个项目。
连日来,南方日报记者携同社会治理领域专家组成观察团,对所有入围项目开展一线走访。即日起,南方日报珠海观察将推出相关案例的走访报道,敬请垂注。本期走访聚焦“狮山小美”、规则+”社区协商模式、“最珠海”APP及商事登记“一体化”等项目。
在珠海市香洲区狮山街道,一处占地逾600平方米的闲置用地完成了华丽变身:活动平台和绿地组成了富有层次感的景观空间,幼儿园门前设置风雨走廊,外表可爱的书屋吸引了许多孩子进入阅读。
“整个改造过程,居民全程参与,我们把这片区域叫做桃园聚场。”狮山街道党工委书记李磊介绍,这只是“狮山小美”项目中的一处景观。在狮山,市民走几步就能看到一处别出心裁的小景。
2017年,狮山街道党工委正式启动“狮山小美”项目,以此作为构建共建共治共享社会治理格局的载体。通过微改造、微提升,老城区的边角被妆扮得既有颜值,又保留了历史文脉与城市记忆。截至今年9月,狮山街道已完成景观24个,34个景观正在设计和推进中。

狮山小美项目将狮山辖区内的背街小巷、不雅角落、荒废地段“变旧为美”。
利用边角地打造小景观
在狮山街道胡湾路51号,有一处名为临池小憩的小院,古色古香的木门栅栏与攀栏而出的树木相映成趣,摆放的圆桌、石凳供过往路人停驻休憩。
“这里以前杂草丛生,就是水池旁的荒地而已。”一名路过的市民告诉记者。2017年底,狮山街道提议对这片荒地进行改造,住在附近的居民积极响应。两个月后,首个“狮山小美”项目微景观——临池小憩成形。
作为珠海老城区,狮山街道的一砖一瓦都记录着城市发展的印迹。李磊表示:“当前狮山街道的改造不提倡大拆大建,而是针对辖区内的边角地、脏乱差地块,以微改造、微提升为主,以点带面逐步提升环境。”

在临池小憩不远处的胡湾路三巷,石锤山居的一草一木都得到了完好保留,成为了城市中一道别样的风景线,更带动了周边城市业态的提升。“石锤山居改造完成后,旁边的茶室吸引来很多客人,文艺气息愈发浓厚。”项目负责人程碧燕说。
在变旧为美、变废为美、变荒为美的过程中,“狮山小美”不仅实现了社区品质的提升,也发挥了延续历史文脉、保存城市记忆的作用。
“比如胡湾小院住着的多是改革开放后第一批来珠海的老同志,我们就打造一个类似四合院的小院;渔民文化墙旁,我们就放置了一艘小渔船,成了一个网红打卡点。”谈及文化载体,李磊如数家珍。
依托小项目构建新格局
“这个废弃的保安亭,有没有可能成为一个居民共享的空间呢?”2018年9月,“狮山小美”桃园社区研讨会在狮山市民艺术中心召开,这是围绕桃园聚场设计而发起的第二次居民研讨会。居民对一处废弃保安亭的使用展开讨论,提出了多种建议,如作为社区捐赠室、儿童画作展示室、二手商品交易室等。
据介绍,桃园聚场所在地光明街小区建于上世纪80年代初。随着时间推移,小区环境逐渐老化,光明幼儿园门前的废弃绿地缺乏管养,存在安全隐患等问题。对此,桃园社区党委多次召开议事协商会议,倾听居民及专业设计团队意见。
经过多方共同努力,桃园聚场于2019年11月正式启用。靠近国华中心一侧绿地提供休闲、健身、展示空间,靠近光明幼儿园一侧绿地建了风雨走廊和休憩区域,废弃保安亭变身为桃园书屋。附近居民称赞道,“擦亮了光明街小区的门面!”

“桃园聚场的聚,是人民群众聚集的聚。人民群众就是自己生活环境的专家。”李磊介绍,桃园聚场占地逾600平方米,狮山街道围绕此处设计开了近百场协商会,发动周边居民参与2000余人次。
从设计到建成,桃园聚场前后用了15个月。李磊表示,如果只是单纯做一个工程,并不会花费这么长时间。“我们希望通过这些改造项目,引导居民参与,营造良好的社会氛围,构建共建共治共享社会治理格局。”
党建引领、居民参与、辖区单位的配合以及企业的资助,共同推进了“狮山小美”项目建设。目前,狮山街道已经完成了临池小憩、胡湾小院、香美园、桃园聚场、怡泉小道等24个景观,34个景观正在设计和推进中。
【采写】蒋欣陈 刘艳婷 刘梓欣
【摄影】关铭荣
【统筹】梁涵

