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答好脱贫攻坚“梅州答卷”

脱贫攻坚迎来“摸底考”，梅州332个省定贫困村达到退出标准，退出率达95.1%

“村道通畅了，柚子销路多了，去年也住进了新房，生活越来越好……”省定贫困村大埔县西河镇漳北村58岁的贫困户钟瑞昌，指着身后的新房说。近些年来，在帮扶单位有力帮扶下，漳北村村民收入不断增加，成功摘下“贫困帽”，村庄焕发新生机，达到退出省定贫困村标准。

包括漳北村在内，目前，梅州一共有332个省定贫困村达到退出标准。脱贫攻坚取得新成效。

再接再厉，答好脱贫攻坚“梅州答卷”！

日前召开的梅州市省定相对贫困村退出抽查审定工作会议指出，要以更高的标准、更大的力度、更强的措施、更实的作风，全神贯注、全力以赴，努力实现明年6月底前，现行标准下相对贫困人口和相对贫困村基本实现退出，明年12月底前全部有序退出的目标，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，用脱贫攻坚的成果作为检验初心和使命的重要指标，为脱贫攻坚交上一份群众满意的梅州答卷。

再打“强心针”▶▷

332个省定贫困村达到退出标准

退出率达95.1%

“多亏政府啊，我们一家生活越来越好了。”从三年前愁吃愁穿的贫困户到如今温馨的家庭，不仅孙女有书读，因儿子患病一贫如洗的家庭也有了补助，日子过得越来越有幸福感。五华县转水镇里塘村邓双娣一家感受到了扶贫带来的变化。

久困于穷，冀以小康。这是贫困户和梅州奋战在扶贫一线的干部的梦想，如今，梦想正在逐步照进现实。

日前，扶贫一线传来喜讯！梅州市省定相对贫困村退出抽查审定工作会议召开，经抽查审定，梅州梅江区西阳镇北联村等332个省定相对贫困村达到退出标准。

据悉，根据《广东省相对贫困人口相对贫困村退出机制实施方案》的工作要求，在省定相对贫困村和驻村工作队自主申请、镇（街道）审核上报、县（市、区）级审核组审核并公示的基础上，市扶贫开发领导小组于11月18日至22日组织4个抽查审定小组分赴各县（市、区），按照每县（市、区）拟退出村20%以上的比例，随机抽查了72个省定相对贫困村和219户贫困户。

通过材料审核、现场考察、入户调查、评审反馈等环节，抽查审定小组对各县（市、区）拟退出省定相对贫困村的贫困发生率、农民收入、集体收入、人居环境、村道建设、饮水安全、水利和电力设施、电视信号和宽带网络、公共服务、党组织建设等10项指标进行抽查审定，认为梅州第一批拟退出的332个省定相对贫困村均达到退出标准，占全市349个省定相对贫困村的95.1%。

“这是对梅州脱贫攻坚工作的一次‘摸底考试’，332个省定相对贫困村达到退出标准，并不代表已经退出，今年是打赢脱贫攻坚战的决战之年、关键之年，扶贫工作仍然不能松懈。”梅州市扶贫开发局相关负责人说。

踏一处荆棘，撒一路芬芳。自2016年开展新时期精准扶贫精准脱贫工作以来，梅州坚持把脱贫攻坚作为“最大的民生”和必须打好的“硬仗”，至2018年底，全市有建档立卡贫困户52822户142088人实现了脱贫，脱贫率达94.12%。在2018年度省级考核中取得了“好”的优秀等次。

此次省定相对贫困村退出抽查审定工作，再给梅州打赢脱贫攻坚战打了一剂强心针。决战脱贫攻坚、取得全面胜利未来可期。

会议强调，省定相对贫困村达到退出标准后，仍要做到思想不放松、标准不降低，继续将现行帮扶政策执行到位，持续跟踪脱贫情况，进一步巩固提升脱贫成果，确保在脱贫攻坚期内实现稳定脱贫，确保梅州省定相对贫困村全部有序顺利退出。

脱贫有成效▶▷

逾13万个产业扶贫项目落地

村民家门口就业脱贫

“这边的打包下，今天要把货发出去，顾客催了。”尽管“双十一”活动过去半个多月，蕉岭长寿南北寨农业发展有限公司的销售中心仍是一片火热，不少从农户手中收购的产品经过包装从这里发往各地。

“借助‘双十一’活动，我们的电商产品更加丰富也更加畅销，包括丝苗米、玉米、番薯、大土鸡、客家娘酒和石斛。”公司负责人何莉娜滑动着鼠标，讲述着电商的销售成绩。

一头联网，一头联乡。作为一家从事本地生产长寿农产品线上线下一体店的企业，蕉岭长寿南北寨农业发展有限公司始终致力于“消费扶贫”，打通农副产品的“出山路”，让蕉岭的长寿农产品进入粤港澳大湾区广阔的市场。“我们现在有15家实体店，网上也同步销售。群众产品卖得出，我们有好的产品卖。”何莉娜说，消费扶贫其实是一个双赢的平台，可以把本地的产品进行品牌化加以管理销售，使得群众收入提高。

着力强化产业扶贫的带动能力，梅州积极探索出了“互联网+消费扶贫”模式。据了解，“南北寨”品牌农产品线上线下日均销售30万元左右，直接带动农户2000多个。

贫有百样，困有千种。为解决困扰脱贫攻坚工作的痛点难点焦点问题，从2016年开始，3年多时间，梅州脱贫攻坚工作硕果累累，创造了脱贫攻坚的“梅州经验”。

脱贫攻坚，产业优先，鱼渔双授。截至目前，梅州上下注重扶贫与“扶志”“扶智”相结合，制定出台产业扶贫、就业扶贫以奖代补等有关规定，共实施帮扶贫困户项目558071个，其中实施产业扶贫项目134309个，特色项目亮点纷呈、帮扶模式成效显著。

就业方面，广梅产业园与广州番职院合作开办现代学徒制大专班，优先招录贫困户子女就读，一边上学一边工作实现稳定脱贫；五华县龙村镇洞口村引进鞋面加工厂，大部分本地留守妇女就地就近就业，实现“务工、耕种、顾家”三不误……至目前，梅州共开展贫困户劳动力技能培训100276人次，实现转移就业22768人。

保障方面，低保兜底、学有所教、病有所医、住有所居，让贫困户幸福生活更加“有底”。全市建档立卡贫困户符合条件的已100%纳入农村低保、五保或特困人员救助供养范围；全市2.5万多名建档立卡贫困学生教育助学政策落实率达100%；贫困人口100%参加城乡居民基本医疗保险、大病保险并纳入医疗救助保障范围；在全面完成前三年1.3万多户贫困户危房改造的基础上，全力推进2019年度113户贫困户的农村危房改造。

村容村貌方面，全市349个省定贫困村优先开展“三清三拆三整治”专项行动，突出抓好农村生活垃圾、污水和畜禽污染等环境整治，推动贫困村基础设施提升、村庄环境向“三化”转变。截至10月31日，全市349个省定贫困村累计投入资金51.3亿元，省定贫困村已基本建成干净整洁村，其中有99个村已建成新农村示范村，贫困村基础设施短板正在快速补齐，贫困村村容村貌焕然一新。

扶贫合力方面，“千企帮千村”精准扶贫行动持续深化，截至目前，全市累计已动员市内外企业650多家，结对帮扶行政村891个，其中，349个省定贫困村已实现全覆盖；精心组织2019年广东扶贫济困日活动，全方位宣传发动爱心企业、爱心人士、外出乡贤踊跃捐款，积极参与“6·30”活动。截至今年10月底，全市各级共接收到账捐款48716.18万元，已拨付使用860.75万元，其中市本级接受捐款470.05万元，已拨付（第一批）市直37个单位精准扶贫挂点帮扶村共312.41万元。

扶贫，让梅州贫困户望得见山、看得见水、记得住乡愁。如今，蕉岭县峰口村贫困户李康祥告别了外出打工的日子，回乡养殖了上百群蜜蜂，山间露水、繁花所酿出的蜂蜜，成为李康祥一家美好生活的新希望。

啃下硬骨头▶▷

巩固脱贫成果筑牢长远脱贫坚实根基

“虽然332个省定贫困村都已基本达到退出标准，但从现场情况看，村级集体收入长效稳定等方面有待进一步加强……”日前，梅州市省定相对贫困村退出抽查审定工作会议上如是强调。

当前梅州脱贫攻坚工作已进入攻坚拔寨的最后冲刺阶段。贫困户脱贫摘帽以后有没有持续稳定的收入、有没有准确掌握脱贫办法和技术、有没有抵御返贫风险的能力是打赢脱贫攻坚这场硬仗的重中之重。

“如何保证贫困村退出后不再返贫，仍需在发展产业这个根基上下功夫。”广州派驻梅州扶贫工作队干部许俊峰认为，长效稳定、带贫益贫能力强的产业项目是关键。

以广州市天河区驻兴宁工作队（组）推进帮扶村与省农业龙头企业梅州市金绿现代农业发展有限公司合作的模式为例。该公司与10个省定贫困村贫困户签订了帮扶协议，通过带动贫困农户发展肉鸽产业，统一为贫困户提供种鸽、饲料、药品、技术等，并以稳定的价格回收农户饲养的肉鸽，获取收益归贫困户，预计今年将分红95万元，惠及困难户300多户1000多人。

此外，该公司还成立了“新农汇”创业孵化基地，为10个省定贫困村300多户贫困农户提供创业服务、技术培训、融资担保、市场营销等服务。另一方面，发动天河区对口帮扶的35个贫困村以资金入股该公司，通过资金变资产的模式，将贫困村的资金投入到该公司肉鸽产业园的10个鸽棚顶，为贫困村免费提供场地发展光伏项目，壮大村集体经济的同时为贫困户直接脱贫增收提供了坚实有力的保障。

“为着力破解以贫困村为单位的产业项目规模小、质量不高、产业化水平滞后、带贫作用不明显等痛点，通过‘龙头企业+贫困村+合作社+贫困户’的带贫模式，使分散的小生产对接龙头企业产业链、供应链，提升了产业扶贫质量效益。”许俊峰说，这种模式深化了企业与贫困户利益联结，有效带动了贫困户稳定脱贫增收。

行百里者半九十，脱贫之路仍需奋力。在看到今年以来的成绩的同时，梅州也清醒地认识到，当前，脱贫攻坚已进入了啃硬骨头、攻城拔寨的冲刺期，剩下的都是一些贫中之贫、困中之困。

“要把防止返贫摆在更加突出的位置，通过稳定扶持政策，持续资金投入，积极固本培元，切实做到‘脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱责任、脱贫不脱监管’，为稳定脱贫提供坚强的政策、资金保障。”梅州市扶贫开发局相关负责人说。

围绕明年6月底前，现行标准下相对贫困人口和相对贫困村基本实现退出，明年12月底前全部有序退出的工作重点，梅州要紧盯剩余未脱贫的2894户8836人，紧盯脱贫攻坚任务重的五华、兴宁、丰顺和大埔4个县（市）和分散贫困人口较多的38个重点镇，紧盯349个省定贫困村创建新农村示范村工作，推动脱贫攻坚与实施乡村振兴战略相结合，为2020年全面打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。

【来源】南方日报

【记者】马吉池 黄培强