19日，汕头市政协十三届三次会议开幕，南方日报、南方+制作了《2019汕头两会委员有话说》专题短视频，揭秘汕头市政协委员们新鲜出炉的提案。

汕头市政协委员林澄辉表示，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，要深刻把握绿水青山就是金山银山的发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展新道路。当前，江湾新区作为汕头市实现高质量发展的四大平台之一，基于其独特的区位优势、生态优势和资源优势，汕头要以习近平生态文明思想为引领，厚植绿色发展优势，推动江湾新区高质量发展。

▲▲▲点击视频了解政协委员林澄辉的提案

发展高端农业，进行农业科技创新

林澄辉认为，江湾新区的发展要走产业化、规模化、集约化的农业经营道路。例如可以积极引进大型农业集团公司，成立大规模的联合经营主体，实现农田向农业生产车间转变，传统农民向创业农民、产业农民转变。

其次，江湾新区要发展高端农业，引进国内外高端农业科研团队，立足自身资源禀赋进行农业科技创新。尤其要集中优势资源，打造姜薯、地瓜、杨梅等特色农产品的精深加工，拉长产业链条，打响产业品牌。

发展过程中，林澄辉提出要在制度上大胆创新，破解体制机制束缚，释放发展活力。例如，推行水权交易制度，优化水资源配置，提高水资源的利用效率；推行排污权交易制度，让区域内各污染源之间通过市场运作方式相互调剂排污量，从而达到减少排污量、保护环境的目的；推行生态补偿、循环补贴、低碳补助等绿色财税制度；创新领导干部环境保护担责和区域政府差异化政绩考核制度。

打造乡村旅游示范地 避免过度开发

江湾新区大部分为纯农地区，具备发展乡村旅游产业的诸多元素，但也有不少具备优势的乡村受制于诸多因素而未能发展起来。林澄辉以关埠镇下底村为例，该村多年前就入选省十大最美古村落名单，且拥有历史悠久的黄武贤提督府，但受制于思想观念滞后、交通条件不便、资金人才缺乏等主客观因素，乡村旅游迟迟未能发展起来。

对此，林澄辉建议要结合乡村振兴战略，推进农村四好公路建设，以完善旅游交通基础设施为切入点，把江湾新区打造成为“看得见山、望得见水、留得住乡愁”的绿色生态乡村旅游示范地。尤其是在未来全面推进建设的过程中，可植入更多的文化元素和旅游元素，充分利用小北山脉、河溪湿地、红树林等生态资源，打造具有潮汕文化特色的旅游休闲区。

林澄辉认为，绿色生态是江湾新区最大的优势，应紧扣这一优势，在规划江湾新区空间布局时，适当增加生活空间、生态用地，保护和扩大绿地、水域、湿地等生态空间，尽力保持城镇与自然之间的良性互动，构建平衡适宜的城乡建设空间体系。

同时，林澄辉强调江湾新区的发展要尊重自然格局，合理布局城镇各类空间的同时保护自然景观，避免过度开发建设。

【统筹】黄学佳 杨可

【全媒体记者】余丹 叶彤

【视频拍摄】余丹

【剪辑】实习生肖赛花