【编者按】

乡村振兴战略是站在新的历史背景下,农业农村发展到新阶段的必然要求。乡村是潮州的主体,乡村兴则潮州兴,乡村强则潮州强。面对“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,潮州乡村振兴如何探索发力?乡村振兴战略如何为潮州的振兴发展注入新的动力?详见==》

【专题策划】严亮

【专题统筹】廖奕文 陈榆

霞露村位于潮安区庵埠镇东南隅，地处汕头、潮州两市交界处。总面积1平方公里的霞露村，工业用地却占了六成，基本没有农业生产，也并非传统意义上的农村。作为一个传统工业村，霞露如何通过乡村振兴进一步激活潜力、提升品质，走具有特色的城乡融合发展之路呢？近日，南方+记者来到霞露村进行探访。

坚持科学规划，盘活公共用地建景园

傍晚时分，走进霞露公园里，只见村民们络绎不绝，好生热闹。篮球场上，体育爱好者们正在进行一场友谊赛；文化广场中，几十人的广场健身操舞得起劲；景园步道边，老人小孩悠闲散步，传来阵阵欢笑。这个霞露公园占地近40亩，通过改造村委会前的空地修建而成，是霞露村民们休闲娱乐健身的好景园。

大部分传统工业村都存在用地紧张的情况，霞露村却能腾出近40亩地来新建景园，供村民们休闲娱乐。这是怎么做到的？来到霞露村委会，我们寻到了答案——这得益于霞露村的科学规划。

在霞露村委会一楼大厅，南方+记者看到了三幅《潮安县庵埠镇霞露村整治规划图（2006-2020）》，分别是管线规划图、整治规划图和现状图，皆由原潮安县城乡规划设计研究室于2007年所设计。

“正是科学的规划，给我们留下了宝贵的公共空间用地。” 霞露村党总支书记兼村委会主任陈伟指着规划图向记者介绍，霞露村区域规划明确，工业用地与住宅用地以南干渠为界，新老住宅区以大霞路为界，并留有足够的公共设施用地和公共绿地。

陈伟介绍称，90年代以来，随着我国市场经济体制建立，庵埠镇经济发展明显提升，出现了产业集群发展的“庵埠现象”。霞露村就是在此环境下，工厂逐步增多。“最高峰时期，村内甚至高达100多家企业，用地确实紧张。”陈伟介绍称，目前，霞露村内民营企业有60多户，主要为食品和印刷包装类，全年工业产值约3.1亿元。

“尽管企业给地方带来了产值和税收，村内用地一直紧张，但我们还是坚持规划用地，不让任何一宗违建物出现在霞露村内。”陈伟称，正是基于“一张蓝图绘到底”的发展理念，霞露村将“前人”留下的公共用地“盘活”，建成了现在的霞露公园。

打造过硬环境，整治河道保护水生态

作为一个传统工业村，如何让企业务工者引得进、留得住呢？霞露村通过整治河道、提升环境、修建道路等，打造过硬环境，让村庄更加宜居宜业。

守护河道，就是保护水生态，守护家园。内洋南总干渠是庵埠最重要的水系，流经霞露段有1.5公里。在南干渠霞露段河道旁树立的宣传栏上，图文并茂直观地呈现了整治庵埠镇南干渠（霞露溪段）环境情况。通过工作人员呈现的图片集，南方+记者看到了整治前的南干渠霞露段，河道旁生活废物垃圾遍地，溪面漂浮大量死鱼，岸上苍蝇飞舞，水体发黑，景象惨不忍睹。回望眼前的南干渠霞露溪段，溪水清澈中透着碧绿，倒映着两岸的葱郁树木，与图像中的“黑历史”简直天壤之别。

变化如此大，这是用了什么“魔法棒”？陈伟向记者娓娓道来。自2015年来，霞露村花大力气来整治南干渠霞露段，他们不仅打捞河面漂浮物、清理河底淤泥，还对河道两侧的绿化树进行管养、修剪、补植。同时，对河道围栏进行维护、补缺、刷漆翻新，新设置LED路灯，并在沿途适当位置设立警示牌、宣传标语，河匾等，呼吁市民爱河护河。此外，还对河道两侧的积存垃圾进行清理，并落实环卫专人打扫。

在水生态的保护上，霞露村除了整治南干渠霞露段，还治理了村内的月弓池。在霞露村大宗祠前，记者看到这个被村民们誉为“风水宝地”且有四百多年历史的月弓池碧波如洗。“以前月弓池的水是可以打来喝的。”村民陈伯称，池水被污染后每逢天气炎热，水面就发出阵阵恶臭，每次路过都要掩鼻而过。幸运的是，月弓池在去年也得到了有效的治理，如今面貌焕然一新。

霞露村还配合庵埠镇对新安大道霞露段进行整治，清理乱摆乱卖、乱搭乱建的乱象，对沿街近20家铺户统一立面，并响应上级“厕所革命”的号召，翻新了三个公厕。接下来，霞露村内的主干道大霞路还将升级改造。

营造安居乐业氛围，提升群众幸福感

“硬件”环境得到改造，霞露村在“软件”上又是如何提升居民群众的获得感、幸福感、安全感？

由于霞露村地处潮州汕头两市交界，加上村内工厂多，治安较为复杂。因此，霞露村成立一支26人的专业治安队伍，日夜巡逻轮值不间断，较好地维护村治安秩序。陈伟介绍称，霞露村还建成有一套监控大霞路、村委会及学校周边等公共区域的视频监控系统，同时村民各户均有视频监控，随时可以调取。

值得一提的是，近期该村大力开展“扫黑除恶”专项斗争宣传，有村民主动上交气枪一支。近三年来，该村没有发生过刑事案件、吸毒或民间纠纷等事件，村民安居乐业。

在服务企业方面，霞露村实行两委干部挂钩重点企业制度，及时介入跟踪解决企业在增资扩产中碰到的难题以及解决劳资纠纷等相关事项。霞露村工业站还积极引导、帮助企业扩大生产规模，并为企业申报认证和年审登记手续提供必要的指导和帮助。

印刷企业代表欧阳波自1993年起就来到霞露村。他告诉记者，随着乡村振兴推进，霞露村环境提升，治安改善，无形中为企业发展打造了过硬的外围环境和安居乐业的氛围，让来企业打工的人引得进、留得住，这有助于推动企业在此稳定发展。

霞露村还有效发挥基层党组织的战斗堡垒作用，走好群众路线。按部署，把每周三定为“直联”日，组建5人的辅助团队，积极配合当地党委派出的“直联”主体团队开展接访、走访活动，深入群众家中了解民情，广泛倾听群众意见。在日常走访过程中随时随地联系群众，印制了联系卡，建立驻点微信群，定期向群众发布信息，进一步紧密党群干群关系。

近年来，该村先后荣获“广东名村”、“广东省文明村”、“广东省卫生村”、“全省民主法治示范村”、“广东省模范管理区办事处”、“先进党支部”、““五个好”村党组织“、“优秀文化社区”等称号。2016年7月，被省委授予“先进基层党组织”称号。

【对话】

为扎实开展农村改革发展稳定各项工作，落实好乡村振兴战略工作责任，庵埠镇积极推动乡村全面振兴大行动。庵埠镇是如何推动霞露村开展乡村振兴工作，未来霞露村又应如何发挥优势，推动发展呢？记者采访了庵埠镇党委委员许伟敏。

南方+：庵埠镇从哪些方面推动霞露村开展乡村振兴工作？

许伟敏：庵埠镇全域推进生态宜居美丽乡村建设，建立了区镇村三级联动卫生保洁机制和快速反应工作机制。实施“2小时曝光处理”，调动全民参与到卫生保洁监督中。同时，建立村级环境卫生整治奖惩机制。从2018年8月开始至10月，对全镇环境卫生整治工作进行督查。镇政府拨给每村（社区）4万元作为环境卫生整治启动资金，以鼓励各村主动作为的积极性，并将针对督查结果进行奖惩。

在镇级全面推进水系整治工作的带动下，霞露村在南干渠霞露段整治取得成效基础上，落实“河长制”，加大对南干渠霞露段保护，同时投入13万元对月弓池进行整治，修建了护栏和雨污分流设施。

今年，庵埠镇党委政府提出“两条路”改造提升工程、“二个十”民生工程。

其中，“两条路”中就有霞露村的主干道大霞路，将进行改造提升美化。目前，大霞路改造提升工程已完成立项工作，正在进入道路勘测和设计阶段，征地拆迁工作同步进行。“二个十”民生工程即是计划对庵埠镇十个市场和十个公厕实施改造提升，包括了霞露村的万和市场及霞露公园厕所。霞露公园厕所已完成改造提升。

南方+：未来霞露村应如何发挥优势，推动发展？

许伟敏：作为一个传统工业村，霞露村应狠抓基础设施建设，通过改造大霞路、建设霞露公园二期等民生工程，改善交通环境，优化人居环境。进一步提高霞露村内工业园区的吸引力，使之成为配套完善、服务到位、优势明显、富有聚集效应的工业小区。同时，还要继续发挥基层党组织的战斗堡垒作用，集结乡贤力量，弘扬慈善文化，打造人文明村，走具有特色的城乡融合发展之路，推动乡村全面振兴。

【文字】记者 纪金娜 通讯员 金钟如 陈传森

【图片/视频】记者 纪金娜 通讯员 陈传森