“我们将牢记时代赋予潮州的历史使命和战略定位，发扬特区精神，跋山涉水、勇毅笃行，全面实施交通强市发展战略，奏响潮州交通再出发的最强音。”近日，潮州市交通运输局党组书记、局长黄奕斌在接受南方日报记者专访时表示，将把贯彻落实习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、视察潮州重要讲话、重要指示精神及党的十九届五中全会精神转化为推动工作的强大动力，全力打造“江海陆空、互联互通”的立体综合交通体系，为“把潮州建设得更加美丽”当好先行、提供支撑。

构建互联互通综合大交通格局

南方日报：习近平总书记强调，要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。请您谈谈感受和体会。

黄奕斌：“双循环”新发展格局下，广东应充分利用建设粤港澳大湾区、共建“一带一路”等重大机遇，引导支持东西两翼地区和北部生态发展区共同参与“双区”建设，带动全省区域协同发展。构建新发展格局作为今后我国经济政策的中长期思路，将对潮州市“十四五”乃至更长时期的经济社会发展产生深远影响。交通运输作为国民经济的基础性、先导性、战略性产业和服务性行业，是“双循环”的连接点，贯通生产、分配、流通、消费全过程。

潮汕环线高速公路。受访单位供图

潮州市交通运输局将紧紧围绕中央构建“双循环”新发展格局这一重大的战略抉择，充分发挥交通运输服务“双循环”战略的主力军作用，通过我市交通大投资、大建设扩大内需，进一步拉动潮州经济发展。我们将在“十四五”时期构建综合立体交通网络，以智慧交通的建设和应用为新起点，快速提升客运物流整体效率，助力我市融入“双循环”发展格局。

南方日报：习近平总书记指出，我国已进入高质量发展阶段，经济发展前景向好，同时发展不平衡不充分问题仍然突出，实现高质量发展还有许多短板弱项。对标先进找差距，潮州市交通运输局将如何补齐短板，完善基础设施交通网络？

黄奕斌：我们将从群众关切中寻找改革切入点，进一步系统深化全市交通运输行业改革，加快交通基础设施建设，实施城市公交优先发展战略，构建“多位一体、无缝衔接”的综合交通服务体系，进一步提升和发挥潮州市交通区位优势。重点坚持以四个“大”的发展原则，构建互联互通综合大交通格局：

一是大视野。着眼于“交通大发展”，交通运输供给能力和服务水平适度超前于客货运输需求；展望“百年蓝图”，运输通道和交通网络规划方案能体现“完美”的发展理念和“理想”发展追求。

二是大格局。着眼于交通运输发展方式转变，实现运输结构整体优化和各种运输方式内、方式间在区域间、城市间、城乡间、城市内协调发展。

三是大网络。着眼于汕潮揭交通一体化发展，实现区域内交通基础设施有效衔接和共建共享，交通运输资源整合利用和开放共赢，形成“一张网”。

四是大融合。着眼于交通运输与城镇体系布局融合发展，两者相互作用、相互促进、同步转型升级，实现城镇体系与交通运输持续协调发展。

打通“融湾”交通要道

南方日报：习近平总书记强调，粤港澳大湾区建设是国家重大发展战略，深圳是大湾区建设的重要引擎。对接“双区”，交通先行。潮州市交通运输局将如何进一步学习弘扬特区精神，融入“大湾区1小时交通圈”？

黄奕斌：近年来，随着厦深高铁、梅汕客专、潮惠高速等重点交通项目相继建成通车，大潮高速、潮汕环线等项目加快推进，潮州已基本形成“联通省际、贯通市际、畅通城际的”综合交通运输体系。市中心距机场、高铁站均在半小时以内车程，潮州至厦门1.5小时、至深圳2小时、至广州3小时，潮州已逐渐变成粤东地区交通枢纽城市，成为粤港澳大湾区与海峡西岸城市群的“连通桥梁”。

潮汕环线高速公路。受访单位供图

接下来，潮州市交通运输局将牢记时代赋予的历史使命和战略定位，发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，积极抢抓国家布局交通新基建、省构建“一核一带一区”发展格局等政策“风口”，全面推进“交通强市”建设。

一方面，我们将围绕省委为潮州量身定制的“做好‘特精融’三篇文章，打造沿海经济带上的特色精品城市”的发展定位，进一步完善潮州市综合交通运输服务体系。同时，加快各项交通基础设施建设，支撑潮州适应“双循环”新发展格局，积极参与粤港澳大湾区和“一核一带一区”建设，加强潮州海湾与粤港澳大湾区“小湾对大湾”的循环畅通，着力推进我市交通重点项目的建设，打通“融湾”交通要道。

另一方面，我们将充分利用有效的黄金施工期，大干快上，全力以赴加快重点项目建设。当前，潮汕站南站房改扩建工程、潮汕环线、潮州东大道等交通运输重大项目正盯紧工期快速推进；疏港铁路、潮梅高速、省道S231线意东三路拓宽改造工程、华丰中天码头等项目的前期工作也快马加鞭组织部署。我们将力争通过一批战略性、标志性、引领性的重大交通项目建设，优化全市交通总体规划布局。

建设高质量“四好农村路”

南方日报：党的十九届五中全会提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。“四好农村路”是乡村振兴的基础，接下来潮州市交通运输局将如何发力，疏通乡村振兴的“毛细血管”？

黄奕斌：“十三五”以来，我们完成通村公路建设改造980公里，农村公路安防工程1000多公里，全面实现“村村通客车”，农村和山区的交通出行条件显著提升，获得广东省唯一的“城乡客运一体化示范城市”荣誉称号。

接下来，我们将以交通强国的新使命要求，加快推动农村公路从规模速度型向质量效益型转变。同时继续实施市级“四好农村路”第二批示范路工程，争创“四好农村路”示范县，力争到“十四五”期间打造一批平安放心路、脱贫致富路、特色资源路、美丽乡村路，为实现乡村振兴提供有力支撑。

潮安区凤凰镇叫水坑村乡道。

一是强化规划引领，做优顶层设计。立足潮州农村实际，编制“四好农村路”建设发展规划，提供科学引领和顶层设计，以“四好农村路”建设助推乡村振兴发展。

二是强化资金统筹，提升支撑保障。完善以县（区）级公共财政为主、省市支持为辅的资金筹措机制，加大对“四好农村路”建设资金的投入力度，坚持因地制宜、科学施策实施项目建设，提高资金效益。

三是强化典型引领，突出示范带动。结合新农村示范村、乡村振兴、人居环境整治、美丽乡村建设等开展情况，继续打造“四好农村路”示范路建设，形成串珠成链、以线带面的示范效应。

四是强化互利共赢，探索发展新模式。把潮州特有的自然资源、产业资源、红色资源等挖掘利用起来，探索“四好农村路”与“产业+”“生态+”“旅游+”等融合发展新模式。

五是强化激励机制，调动基层积极性。大力推动各县区积极争创“四好农村路”示范县，并开展示范镇、示范路创建工作，强化激励措施，对示范县、示范路给予奖励补助，以点带面，示范带动，全面营造比学赶超良好氛围。

六是强化提档升级，完善路网布局。积极推进全市农村公路建设和改造提升，形成了与干线公路有效连接、规模适度、结构合理、功能齐备、安全高效的农村公路网络。

七是强化养护管理，提升规范化水平。建立健全养护工作机制，提高农村公路养护管理规范化水平，逐步实现小修保养常态化、中修大修专业化、安全隐患排查整治制度化。

八是强化运营管理，提升运输服务水平。按照“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举”等要求，持续推进城乡交通运输一体化建设，完善城乡客运线网布局，提升农村客货运输服务水平。

构建三个层次交通圈

南方日报：党的十九届五中全会提出，加快建设交通强国。交通是经济建设发展“先行官”，事关区域资源整合力和综合竞争力。潮州市交通运输局如何为区域经济发展提供基础支撑，如何进行全面部署？

黄奕斌：我们将以省建设“交通强国”先行试点为契机，高质量编制交通“十四五”规划。对标交通强国战略目标，围绕市委“1+5+2”工作部署和“一江两城一海湾”发展格局，研究论证好我市“十四五”综合交通运输发展目标和指标，谋划好“十四五”交通重点项目，统筹落实保障措施，构建面向未来的综合立体交通规划框架体系，为我市“十四五”交通运输发展开好局、起好步。

我们将按照“江海陆空，互联互通”的发展目标，致力于构建三个层次的交通圈总体规划布局：

一是构建（城区）内层交通圈。以潮州古城和新城区为中心，由宁莞高速、潮汕环线高速、沈海高速和宁莞高速潮州东联络线组成城市中心高速公路环线，通过国省道干线公路、城市干道和多座跨韩江桥梁辐射全域，建成城市中心区完善便捷的交通网络。

二是构建（市域）中层交通圈。以高速公路、城际轨道、国省道干线公路为主骨架，连接潮安、饶平城区，和全市各乡镇、枢纽站场等重要节点，以密集的农村公路为“毛细血管”，覆盖全市范围，深入到村居和山区，畅通最后一公里，实现四通八达、便捷高效的市域交通网。

三是构建（市际）外层交通圈。通过西联、北接、东拓、南通等四个方位的对外交通布局，构建联通周边城市以及粤港澳大湾区、海西经济区、内陆地区的外层交通圈。

【记者】郑淼鑫 

【通讯员】黄泽娟