“习近平总书记的重要讲话立意高远、催人奋进，为我们做好税收工作指明了方向、树立了标杆。”近日，国家税务总局潮州市税务局党委书记、局长郑舸接受南方日报专访时表示，潮州税务部门将把学习贯彻总书记重要讲话、重要指示精神与贯彻落实党的十九届五中全会精神、中共广东省委十二届十二次全会精神、中共潮州市委十四届十次全会精神结合起来，严格落实国家税务总局、广东省税务局和潮州市委、市政府的相关部署要求，推进新时代税收现代化建设全面提质增效，不断提升税收服务国家治理和地方发展的能力和水平，为潮州打造沿海经济带上的特色精品城市、把潮州建设得更加美丽作出新的更大贡献。
充分释放税惠红利
为潮企创新发展赋能加速
南方日报：习近平总书记强调，自主创新是增强企业核心竞争力、实现企业高质量发展的必由之路，我们要走一条更高水平的自力更生之路。党的十九届五中全会提出，要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。对此，潮州市税务局将如何贯彻落实，推动企业创新发展更上一层楼，助力潮州高质量发展？
郑舸：今年以来，我们落实中央惠企惠民政策，充分发挥减税降费政策效应，在支持创新发展方面持续发力，为潮州企业转型发展赋能加速。2020年前三季度，全市共52户纳税人申报享受高新技术企业所得税优惠政策，减免所得税额1.1亿元，同比增长25%，有效引导企业加大研发投入，增强自主创新能力，促进了潮州经济结构优化升级。下一步，我们将持续释放税惠红利，为潮企创新发展赋能加速，助力潮州高质量发展。
一是深入实施创新驱动发展战略。充分发挥税收职能培育新动能，落实好高新技术企业、研发费用加计扣除、小微企业所得税等税收优惠政策，借助“三环”品牌效应，加快推进高新技术企业发展壮大。
二是推动提升原始创新能力。紧扣全市工业企业“个转企”“小升规”工作要求，精准落实减税降费等政策红利，引导民营企业和中小微企业寻求特色科技创新发展道路，推动陶瓷、食品等传统制造业转型升级，助力企业增强核心竞争力。
立足税收职能
服务地方经济发展
南方日报：习近平总书记在潮州视察调研时提出“把潮州建设得更加美丽”的要求，结合党的十九届五中全会对建立现代财税金融体制等税收工作提出的要求，潮州市税务局将如何发挥职能作用，积极服务地方经济发展？
郑舸：“十三五”以来，我们始终立足税收职能作用，不折不扣落实减税降费，2019年全市累计新增减税降费15.90亿元，今年1-10月全市累计新增减税降费13.80亿元，依法依规组织税费收入，妥善处理好“减”与“收”的关系，积极为地方经济发展贡献税收力量。
新时期，我们将继续发挥好税收在国家治理中的基础性、支柱性和保障性作用，服务“六稳”“六保”以及经济社会发展大局。
一是落实税收职能支持地方经济发展。紧紧抓住潮州打造特色产业集群的发展趋势，落实好支持科技创新、扩大内需、调节分配等税费政策措施，不断释放减税降费政策红利，进一步优化驻企服务，助推产业优势加快形成，培育涵养优质税源，为实现全市经济高质量发展提供财力保障。依托税收大数据，加强产业集群发展形势的分析研判，从税收环境、产业转型升级、地方特色产业链等方面加强税收专题调研，积极为地方经济社会发展建言献策，助推潮州特色产业集群高质量发展。
二是借力跨区域合作创优税收营商环境。以深化粤东三市税务部门跨区域合作为契机，打造汕潮揭三市税收一体化合作新模式，落实好政策落实、税收执法、税收数据、纳税服务、教育培训、税收宣传等6大类30项措施，全力增创潮州营商环境新优势。
深化“放管服”改革
创优税收营商环境
南方日报：总书记对广东改革发展提出新期望，强调要以更大魄力、在更高起点上推进改革开放。党的十九届五中全会提出，全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制。在深化改革方面，潮州市税务局有何举措，接下来有何工作部署？
郑舸：作为全面深化改革的重要内容，深化“放管服”改革、优化营商环境，是激发市场主体活力和发展内生动力的关键之举，也是税务部门服务“六稳”“六保”大局的重要举措。
近年来，我们在“放管服”改革上加力提速，深入开展“千人走千企”“大走访 深调研”“百名局长连千企”“首席服务员”“首席联络员”等助企暖企行动；扎实开展“便民办税春风行动”，“十三五”期间共推出20大类250条创新服务举措；推行“银税互动”，和银保监部门、银行业金融机构合作，帮助企业将纳税信用转化为融资信用，为企业提供无抵押贷款，2016年至2020年10月共为3118户纳税人发放信用贷款160.46亿元，助力企业融资发展。
今年以来，大力推行“非接触式”办税缴费服务，推行疫情防控期间发票网上申领、代开免费寄递服务，共为10641户次纳税人免费邮递发票549595份；大力推广应用电子税务局，实现网上办税率达到80%以上；推行出口退税“随传随审”，对审核无疑点的出口退税，平均办理时限由7个工作日缩短至3个工作日，最快实现当天申报当天办结；深度融入“数字政府”，推进市级4项、县区级184项涉税（费）事项进驻省政务服务平台。
迈入新阶段，我们将在巩固深化前期改革成果的基础上，推动各项改革在新的起点上不断深化，着力做好以下工作。
一是持续深化“放管服”改革。持续落实“最多跑一次”清单，推进“一次不用跑”改革，推行“主附税费合并申报”和“五税合一综合申报”，巩固和拓展“非接触式”涉税服务。全面实施“银税互联”等便民办税缴费新举措，优化企业在招商引资、经营发展、融资上市等各环节的配套服务。推进问需问计于企常态化，深化“百名局长连千企”活动，尽心尽力为企业纾困解难。
二是主动对接“数字政府”建设。充分发挥税收大数据作用，完善第三方涉税信息交换协作机制，推进社会治理体系与治理能力现代化。主动融入“i潮州”“智慧城市”平台建设，不断构建“好办”“易办”“快办”的服务环境，为建设美丽潮州构筑坚强的营商环境保障。
三是聚焦推进税费改革。落实资源税法、耕地占用税法、环境保护税法，协力打好蓝天碧水净土保卫战，在担当生态优先、绿色发展使命中贡献税收力量。
税收助力共同建设文化潮州
南方日报：习近平总书记对潮州文化高度赞赏，并对文旅融合发展提出期望。潮州市税务局将如何助力“文化潮州”建设？
郑舸：作为国家历史文化名城，潮州有着数不尽的文化资源和旅游资源。近年来，潮州全力打造沿海经济带上的特色精品城市，文化旅游作为本地特色产业，抓住时机发展迅猛，特别是在习近平总书记视察潮州后，古城区文化旅游业焕发出新活力。为贯彻落实好习近平总书记关于潮州文化建设的重要指示精神，结合潮州市委十四届十次全会上提出关于“推进文化强市建设”的要求，我们将紧扣古城区实际和产业特色，采取行之有效的服务和管理措施，促进古城文化旅游产业健康发展。
一是优服务精管理，促进古城区文旅产业健康发展。近年来，我们以古城区牌坊街为主阵地，联合旅游、环保等相关部门打造“古城税韵街”，通过一系列“潮味十足”的税收普法活动，加强古城区纳税人的政策宣传辅导。在此基础上，我们将积极创新纳税服务方式，开展点对点、滴灌式精准辅导，确保减税降费红利直达古城区每一位纳税人手中。同时，充分发挥社会共治效应，积极加强与旅游、公安、市场监管等部门的协同管理，实现对古城区文化旅游产业的一体化服务和监管，促进古城区零售、餐饮、住宿等行业健康发展，为潮州文化旅游业蓬勃发展提供税收助力。
二是释红利强帮扶，推动本地传统文化产业转型升级。加强政策宣传辅导，落实落细小微企业普惠性减税措施、增值税小规模纳税人免税政策及个人所得税改革等与本地传统文化产业切身相关的优惠政策，扶持工艺美术大师工作室发展壮大，从个体经营向企业经营、规模化经营发展，积极推动文化与产业深度融合，助推文化产业成为经济发展新支柱。
【记者】苏仕日
【通讯员】杨莉敏
