看浮洋镇治理约4000亩撂荒耕地全过程

冬日的夕阳下，潮州市潮安区浮洋镇斗文村约500亩连片稻田金灿灿，沉甸甸的稻穗把稻秆压弯了腰，一阵风吹来，掀起层层稻浪。收割机来回穿梭，唐明庆走进稻田，拾起一束稻穗，满脸笑容。这片稻田种出的优质丝苗米亩产可达400公斤，目前已收割完正加工制成优质大米。

斗文村是浮洋镇西南片最大的纯农村。“一年前，这里还是一片荒地，草比人高。”唐明庆是潮州市潮安区天和农机服务专业合作社种植负责人。他称，之前由于灌溉水渠缺水严重，斗文村耕地撂荒现象随处可见。看着连片土地撂荒，他觉得着实可惜。去年开始，浮洋镇大力推进撂荒耕地复垦复耕工作。在政府的引导和推动下，该合作社通过修复水利设施，清通排灌沟渠，平整土地后进行水稻机械化生产，唤醒斗文村“沉睡”的土地。

昔日撂荒地，今朝丰收田。这背后，是浮洋镇坚持以党建为引领，凝心聚力，攻坚克难，通过出台惠农政策，修复水利渠系等措施，大力推进撂荒耕地复垦复耕工作取得的成效。目前，浮洋镇实际撂荒耕地复耕复种约4000亩，基本消灭15亩连片抛荒弃耕现象，切实保障粮食生产和“米袋子”安全，让撂荒土地“披新装”。

作为潮州市农业大镇，浮洋镇耕地约2.2万亩。随着城镇化不断推进，大量农村劳动力“洗脚上田”，近年来耕地抛荒弃耕的现象比较突出。据统计，全镇15亩以上撂荒耕地74宗2235亩，连片撂荒率达到10%左右。去年在对全镇撂荒耕地“把脉”摸底调查后，浮洋镇定下一个目标——确保2021底前100%完成15亩以上撂荒耕地治理工作。目标任务、责任分工、时间节点……去年9月份，《浮洋镇撂荒耕地治理工作方案》的制定出台，让开展撂荒耕地治理工作更有章法。

一系列实招举措强化担当——制定常态化网格管理体系，将全镇划分为8个网格区，由各班子成员任网格长，驻村干部、村“两委”干部任各片区网格员；建立考核制度，将撂荒耕地复耕复种目标任务列入2021年攻坚克难重点工作项目，考核结果作为年终评先评优的重要依据；制定定期通报制度，营造互学互促互赶的工作氛围……

一揽子惠农政策凝聚合力——对各村15亩以上且村民无意愿复耕复种的成片撂荒耕地，由镇牵头鼓励就近的种粮大户、专业合作社进行土地流转；实施强农惠农奖补措施，加大资金投入兴修水利，解决农民种田难题，创造农民复耕条件；对村民无意愿复耕复种且不同意土地流转的15亩以上撂荒耕地，交由村委会组织复耕复种……浮洋镇副镇长苏宗武称，目前，浮洋镇已引入3家规模化的龙头农业种植合作社和4户种粮大户参与合作，2021年新增撂荒耕地土地流转2870亩，由农民自主开荒种田近1000亩，基本消灭15亩连片抛荒弃耕现象。

如今，沿着炮浮路，在东陇村可见到连片美丽田园，一块块耕地井然有序，一点点幼芽连片葱葱绿绿，焕发出生机勃勃的景象。“已播撒下一片油菜花籽，等待春暖花开。”东陇村党支部书记朱振旭称，东陇村此前撂荒耕地达280亩，撂荒率近90%。按照浮洋镇委镇政府“推进撂荒治理、助力乡村振兴”工作部署，东陇村主动作为，集中精力破解土地撂荒难题。

党建引领产业兴，昔日荒地换新颜。撂荒难题是如何破解的？朱振旭称，东陇村坚持党建引领，通过动员部署在前，及时召开村“两委”会议，传达上级精神，并制定撂荒治理工作方案。随后，召开村民代表会，表决同意将全村280亩撂荒耕地通过浮洋镇政府三资交易平台进行土地流转。最终，撂荒地交由新达水稻种植专业合作社进行经营管理，实现农业产业化和高效化。目前，该村已基本全面完成复垦工作，复种工作正在有序开展中，农村人居环境也得以提升。

浮洋镇将如何巩固提升撂荒耕地工作成效？浮洋镇委书记张露勋表示，接下来，浮洋镇将积极探索新路子，提高耕地管理水平，建立健全撂荒耕地巡查机制，积极探索“田长制”，杜绝出现耕地二次撂荒现象；积极探索新业态，提高农业产出效益，推行“公司+合作社+农业”的模式，引进农业产业化龙头企业，高标准建设水稻产业园，积极探索农产品生产、加工和市场服务业深度融合，促进农业增效、农民增收，实现乡村振兴；积极探索新措施，提高农业基础设施整体水平，积极探索实行市场化管理和商业化运作，有效缓解设施运行中经费不足的问题，改革完善农村基础设施建设管理体制，促进农业和农村经济协调发展。

【全媒体记者】纪金娜