GDP首次突破300亿元大关，增速居全市各县区首位……刚刚过去的2021年，潮州市饶平县经济发展再上新台阶！
2021年饶平县GDP首次突破300亿元大关。洪志滨 摄
展望新一年，饶平高质量加快发展路在何方？2月27日召开的中共饶平县委十四届四次全会上，新一年的饶平发展蓝图定下了诸多新任务、新目标：
看任务——继潮州市提出打好“三大战役”后，饶平县也提出打好打赢“三大战役”，同时对市级部署进行再细化、再加码，要求全县上下以“三大战役”为抓手，为谱写苏区饶平高质量发展新篇章清障开路。
看目标——全会明确，大抓产业是今年饶平经济工作的“重头戏”，要集中力量打造临港清洁能源产业集群、粮油糖食品加工产业集群、“特专精”产业集群、文旅康养产业集群、省际现代港口物流产业集群、对外农业产业集群“六大产业集群”。
“三大战役”再细化、再加码
打好干部思想作风转变、历史遗留问题解决、资源配置优化“三大战役”，是潮州市委对今年全市工作的一项重要部署。不久前召开的潮州市委十五届三次全会审议通过了《潮州市关于打好“三大战役”的实施意见》（下称《意见》）。
值得注意的是，此次饶平县委全会审议通过的《饶平县关于打好“三大战役”的工作方案》（下称《方案》）在上述《意见》的基础上进行了再细化、再加码。《方案》包含“三大战役”具体实施方案，其中打好“干部思想作风转变”战役部署了6大方面30项重点任务；打好“历史遗留问题解决”战役部署了3大方面28项重点任务；打好“资源配置优化”战役部署了5大方面24项重点任务。（点击查看详情>>）
饶平县提出打好“干部思想作风转变”战役，部署了6大方面30项重点任务。 南方+ 黄敏璇 拍摄
具体来看，在打好“干部思想作风转变”战役方面，《方案》提出要从抓问题查摆、抓学习调研、抓教育培训、抓考核激励、抓机制保障、抓监督评议等六大方面推进。例如，要深入排查梳理单位和个人存在的思想作风问题、落实中心工作的短板弱项，列出清单，制定措施，限期整改；要加强交流锻炼，选派优秀年轻干部和业务骨干“走出去”跟岗学习、“沉下去”墩苗锤炼，通过岗位交流促进干部能力全面提升；要建立工作通报“红黑榜”和担当作为正反表现“两个名单”，激发广大干部干事创业热情。
在打好“历史遗留问题解决”战役方面，《方案》提出要解决一批涉房涉地涉海历史遗留问题、一批涉企历史遗留问题、一批涉众历史遗留问题，共列举了28项具体问题。值得一提的是，相比市级部署，《方案》针对饶平实际情况，增列了解决一批已开发建设而用地出让手续尚未办理问题、解决一批项目征地交地和闲置问题、解决一批宅基地权属性质不规范登记问题、解决一批涉海历史遗留问题、解决一批企业用地因规划制约建设问题、解决一批交通项目建设损毁道路和沟渠问题、解决一批供电供水秩序问题、解决政务服务大厅场地限制无法满足群众需求问题、解决一批产业项目环境污染问题、解决一批生猪屠宰和流通市场不规范问题等多方面任务。
绵长的海岸线带来的海洋资源成为饶平独特的资源优势。
在打好“资源配置优化”战役方面，《方案》提到要做大做强饶平“三大国资平台”，即凤江“城建投”、振农“农业投”、新时代“园区投”。具体而言，要将政府资源向“三大平台”集中，构筑平台核心竞争力，同时支持“三大平台”公司参与城市更新和管理运营、土地开发等全县重大项目投资建设、文旅和农业等优势产业发展项目。
依山傍海的饶平有着丰富的自然资源，其中绵长的海岸线带来的海洋资源更是成为饶平独特的资源优势。对此，《方案》提到，要加强海上风电项目建设及相关配套产业链发展，争取粤东千万千瓦级海上风电基地场址六、场址七开发在饶平县落户，带动风电制造业等产业落户产业园区；要加强岸线的保护和开发利用工作，发挥深水岸线资源优势，通过引进大项目、加快港口开发建设、延伸港口产业链、充分挖掘港口岸线资源的内涵价值、加大港口码头以及岸线低效、低能企业整治提升等，为海洋经济护航。
集中力量打造“六大产业集群”
产业是一个地区发展的根基。为做好新一年饶平县发展工作，全会提出要写好发展“三大篇章”，其中首要任务便是做强“产业发展篇章”。
对此，全会报告提出，要加快推进“八大产业园区”“六通一平”基础设施及配套设施建设，实现“筑巢引凤”；要探索“一园一策”“一业一策”产业集聚发展新路子，依托龙头企业带动形成全链条产业集群；要探索成立园区产业扶持发展基金，着力破解新入园企业“贷款难”等难题；要深入开展大招商工作，争取今年在招商引资上有大突破。
饶平县提出要加快推进“八大产业园区”“六通一平”基础设施及配套设施建设。 南方+ 黄敏璇 拍摄
“大抓产业是今年经济工作的‘重头戏’，关键就是要打造好这‘六大产业集群’，重点要抓好稳链补链强链控链工作。”潮州市委常委、饶平县委书记陈跃庆在作报告时强调，要集中力量打造临港清洁能源产业集群、粮油糖食品加工产业集群、“特专精”产业集群、文旅康养产业集群、省际现代港口物流产业集群、对外农业产业集群“六大产业集群”。
具体来看，一是要依托华瀛LNG接收站、华丰中天LNG储配站、华能风电、国电海山风电等大项目龙头带动效应，大力发展临港清洁能源产业集群，谋划拓展海上风电、可再生能源制氢、氢能存储、海工装备制造、清洁能源利用装备制造等临港清洁能源产业，打造粤东绿色能源综合利用高地。
饶平县提出依托华瀛LNG接收站等大项目，打造粤东绿色能源综合利用高地 南方+ 黄敏璇 拍摄
二是要依托今年投产的益海嘉里（金龙鱼）潮州粮油生产销售基地项目集聚效应，聚焦吸引海大集团生物配合饲料、正英食品、金旺动漫食品等“链条”产业落户，大力发展粮油糖食品加工产业集群，打造粤东粮油糖集散基地。
三是要依托无穷、海利、新功、博宇等“链头”企业优势，带动本土企业走“专精特新”发展路子，大力发展休闲食品、电子茶具、水族机电、观赏鱼缸、宠物用品等“特专精”产业集群。
益海嘉里（金龙鱼）潮州粮油生产销售基地项目制粉车间即将试投产，工作人员正在做设备调试。 南方+ 郑淼鑫 拍摄
四是要以潮州市创建国家级文化生态保护实验区为契机，依托“茂芝会议”旧址、道韵楼、蓝屋古村、西岩山省级森林公园、大城所、青岚国家地质公园、西澳岛、汛洲岛等特色文旅生态资源优势，加快推进苏区文化旅游经典区、凤凰山茶旅走廊（浮滨坪溪）文旅项目、汛洲岛力诚博物馆文化小镇、饶平县颐养中心等项目建设，大力发展文旅康养产业集群，打造粤东旅游康养高地。
五是要深化潮州港与广州港、厦门港合作，依托亚太通用码头、潮州港扩建货运码头、大唐电厂专用码头、欧华能源LPG码头、华瀛液化天然气接收站码头、益海嘉里（金龙鱼）粮油公共码头等码头资源优势，谋划推进潮州港疏港铁路（大潮铁路）、大潮高速公路至潮州港金狮湾港区延长线、汕头至饶平高速公路（汕汾复线）等临港大交通项目规划建设，大力发展省际现代港口物流产业集群。
饶平县提出擦亮“中国海鮸之乡”等品牌，发展壮大对外农业产业集群。 受访者供图
六是要擦亮“全国首批农业对外开放合作试验区”“全国渔业百强县”“中国岭头单丛茶之乡”“中国海鮸之乡”等牌子，做大做强单丛茶、特色果蔬、深远海及高密度水产养殖、水产品精深加工和潮州菜中央厨房预制菜等产业，积极申报省级水产预制菜产业园、国家级现代水产产业园，不断发展壮大对外农业产业集群，打造对外现代农业产业基地。
【记者】黄敏璇 郑淼鑫
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