3月27日至29日，潮州市湘桥区第七届人民代表大会第二次会议召开。会上，湘桥区政府工作报告提出，今年全区经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长7%左右，规上工业增加值增长10%，固定资产投资总额增长10%，社会消费品零售总额增长7%，进出口总额增长5.5%，地方一般公共预算收入增长8%，居民人均可支配收入增速与本地区生产总值增速基本同步。
为实现这一目标，湘桥将重点推进实体经济“大提质”、深化改革“大攻坚”、城市品质“大突破”、潮州文化“大兴盛”、社会民生“大改善”、政府效能“大提升”的“六大行动”，扛起建设“金色韩江发展轴”的责任担当，全力打造特色精品城市的核心承载区，奋力开创湘桥现代化建设新局面。
湘桥开展实体经济“大提质”行动，推动产业集聚扩能、提档升级。陈树洁 摄
着力实体经济，延长文旅产业链
实体经济是经济发展的“压舱石”。过去一年，湘桥实现地区生产总值300.2亿元，增长9.0%；规模以上工业增加值54.3亿元，增长20.7%；税收总收入34.9亿元，增长9.0%；一般公共预算收入增长8.6%，城乡居民人均可支配收入增长6.3%。
从几个经济指标可见，湘桥区域经济稳中向好。今年，湘桥开展实体经济“大提质”行动，坚持把经济发展的着力点放在实体经济上，推动产业集聚扩能、提档升级。
今年，湘桥实施中小企业“专精特新”培育、高新技术企业“树标提质”行动；扶持“个转企”88家、“小升规”28家，力争高企数量突破60家；完成撂荒地复耕复种850亩、高标准农田建设1000亩、垦造水田578亩；高标准推进佛手果、茶叶、生猪、设施蔬菜和青枣等5个现代农业产业园建设……既有产业转型升级投入，也有加快农业现代化步伐的举措。
湘桥还将突出项目引领，全面落实《潮州市完善推动“大招商”工作机制的实施意见》，全力以赴招引好项目、打造大项目。抢抓“适度超前开展基础设施投资”战略机遇，坚持“资金要素跟着项目走”，高标准、高效率推进项目谋划储备，做好做足项目前期准备工作，提高项目成熟度和申报成功率。
韩江两岸熠熠生辉。 南方拍客 黄奕强 供图
此外，湘桥是潮州文化聚集的核心地带，潮州古城也被列为国家级夜间文化和旅游消费集聚区；牌坊街获评首批国家级旅游休闲街区，入选省级示范特色步行街（商圈）。因此，“文化”牌是湘桥的重要底牌，也是不可缺少的经济增长点。
湘桥将通过潮州文化“大兴盛”行动，推进文化强区建设，推动“山水宋城”之美与时代精神相激荡，促进文化与经济相融合。湘桥提出，要全力创建国家5A级旅游景区，延长“食住行游购娱”文旅产业链条，构建集文化体验、民俗演绎、美食品鉴、休闲生活为一体的文旅体系。
为发挥文化特色优势，今年，湘桥将推进牌坊街省级示范特色步行街（商圈）建设、打造下东平名人故居等文旅综合体，高标准建设一批特色民宿客栈、星级酒店，完善旅游服务设施和商业配套，夯实创建国家级文旅大品牌根基。活跃旅游消费，发展夜间经济，提升美食一条街业态，提高街区业态进驻率和消费人流量。大力发展文化创意产业，鼓励成立大师工作室和文创商店，探寻个性化定制、体验式营销等新业态，加快打造广济桥、牌坊街等文创IP。
打好“三大战役”，深化改革“大攻坚”
释放潜力、激发活力，改革仍是推动经济社会高质量发展的“关键一招”。
过去一年，湘桥坚持改革开放，辖区新添发展动能。市区6个街道完成撤并；依托瀛洲控股集团有限公司整合盘活国有资产，推动58处公有物业资产实现保值增值。
在看到成绩的同时，湘桥区政府也清醒地认识到，仍存在一些困难和问题。营商环境存在堵点，对外开放合作水平不高，有效投资规模偏小，融资难用地难问题较为突出……
今年，湘桥将持续发力，开展深化改革“大攻坚”行动，增强区域发展活力。
一方面，湘桥将打好“历史遗留问题解决”战役。深化市政府与区政府事权改革，深入推进镇街行政体制机制改革，深化农业农村领域改革，依法、依规、依政策稳妥解决好经济、土地、民生等一批历史欠账问题，建立解决和预防长效机制。
另一方面，全面摸清资产资源“家底”，系统梳理土地、矿产、森林、水等资源分布状况和利用价值，加强对政府资源清查管理，多渠道、多举措盘活做优区级资产资源，坚决打好“资源配置优化”战役。学习借鉴好市“城建投”等平台做法和运营方式，在国资规模、融资渠道上取得突破，加快建设国有投融资平台（瀛洲控股集团），运营管理好优质资产资源。
湘桥还持续优化营商环境。推行政企“茶话会”、企业“直通车”、项目“专班制”等机制，帮助中小微企业减负纾困。持续深化“放管服”改革和“一址多照”“一照多址”等商事登记制度改革，实施绿色通道、并联审批等机制，打造“阳光、便利、高效”的政务服务环境。深化“数字政府”建设，统筹推进“一网通办”建设工作，实现更多政务服务事项“马上办、一次办、就近办、网上办”，全面提升“互联网+政府服务”水平。
湘桥还将开展政府效能“大提升”行动。全面加强党的领导，加强政府自身建设，深入推进民主法治，推进党风廉政建设。围绕打好“干部思想作风转变”战役，坚持实字当头、干字为先，提升执行力和落实力，努力建设人民满意的服务型政府。
品质“大突破”，提升人民幸福指数
湘桥区常态化开展“周末环境大整治”。
人民城市人民建、人民城市为人民。立足群众所需、社会所盼，湘桥开展城市品质“大突破”行动，打造美丽宜居城区。
过去一年，湘桥区常态化开展“周末环境大整治”，21个老旧小区改造全面动工，陈桥村、云梯村等城中村“十个一”工程建设加紧推进。
湘桥将科学有序推进旧城更新，实施12个老旧小区改造。董志豪 摄
老旧小区改造、创文创卫已见成效。接下来，湘桥将科学有序推进旧城更新，实施12个老旧小区改造，推进城中村“十个一”工程；开展城区“治脏”“治堵”“治涝”行动，加强生活垃圾分类和环卫一体化项目的监督管理。
湘桥将围绕从“跨江”到“拥江”的发展思路，坚持“五个先行”引领，全面实施古城提升行动计划。坚持生产、生活、生态“三生融合”空间布局，统筹推进古城保育活化、旧城更新改造和新城开发建设。
湘桥全面实施乡村振兴战略，巩固拓展脱贫攻坚成果，完善落实防止返贫监测帮扶机制。南方+ 陈锴进 摄
湘桥还将加快城乡协调发展。全面实施乡村振兴战略，巩固拓展脱贫攻坚成果，完善落实防止返贫监测帮扶机制。加快生态宜居美丽乡村市级示范村创建工作，加强历史文化名镇名村和传统建筑、传统村落保护开发。实施乡村风貌提升工程，深化农村人居环境整治，推进“千村示范、万村整治”工程。
提升人民生活品质，城市建设是一方面，还要努力做好群众关切的小事、实事。为此，新一年湘桥以社会民生“大改善”行动，提升人民幸福指数。
湘桥是潮州文化聚集的核心地带，潮州古城也被列为国家级夜间文化和旅游消费集聚区。余利兴 摄
在持续保障改善民生方面，湘桥将强化就业优先政策，深入实施“粤菜师傅”等三项工程，健全就业困难人员托底帮扶机制。全面实施“防返贫奔共富”计划，健全社会救助、社会福利等制度，构建农村留守儿童和妇女、老人、残疾人关爱服务体系。
坚持教育优先发展，全面落实“双减”政策，促进教育公平与质量提升，加快中小学校配套建设；广泛开展爱国卫生运动，深化医疗卫生体制改革，探索推进区中医院与中山大学附属第八医院结成医联体，推动优质医疗资源下沉基层。湘桥以“小切口”推动“大变化”，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
【媒介助理】董志豪
【通讯员】陆霄烁
