近年来，韶关南雄市立足北部生态发展区定位，围绕争当全省苏区县域高质量发展排头兵的目标定位，形成了敢闯敢试、敢为人先的浓厚改革氛围，系统谋划、协同推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化和资源资产价值化，探索了诸多“南雄经验”。

当前，南雄市按照中央、省、市有关部署要求，围绕“突出城市功能，发挥苏区政策优势、生态优势和区位优势，打造粤赣区域生态经济合作示范区，推动县域经济发展和探索‘双碳’战略目标实现路径走在韶关前列，争当全省苏区县域高质量发展排头兵”的发展定位，抢抓“碳达峰、碳中和”机遇、践行“绿水青山就是金山银山”的重要探索实践，聚焦农业农村综合改革、以人为核心的新型城镇化、产业融合大发展，务实谋划系统推进以人为核心的新型城镇化和乡村振兴，为南雄市高质量发展赋能增效，着力打造生活放心、居住舒心、就业安心、创业省心的宜居宜业新环境。

近日，笔者走进南雄市高新区企业广东嘉盛环保高新材料股份有限公司。在工厂车间里，见到了主田镇大坪头村村民雷祖平，他正在忙活着。别看他肤色黝黑，可他已经很久没有从事农耕工作了。他自豪地告诉笔者，家里的十几亩耕地已经全部承包出去了，现在自己则安心在城里安家立业。

谈到现在的生活，雷祖平告诉笔者：“城里交通方便，小孩教育比较好，住的地方离医院也很近，方方面面都十分方便。出去玩的时候小孩、老人都比较方便，休闲购物很便利。”

在高新区，有很多和雷祖平一样的员工，是从农村一步一步“走”出来的。近年来，南雄市以全国农村宅基地制度改革试点、深化农村集体产权制度改革、农村“三变”制度改革为重要抓手，切实激活农村资源、资产、资金等生产要素，促进优化配置和合理利用，解放大量农村劳动力，为农业人口“转得出”提供强力支撑。

“目前，我们企业有75名员工，从农村出来的占80%以上。”广东嘉盛环保高新材料股份有限公司党支部书记、总经理朱庭威说。

随着农业转移人口市民化的进程在不断加速，南雄市正加快推进以人为核心的新型城镇化建设，紧紧围绕“健全规划体系、完善城市功能、提升城市风貌、扩大城市容量、加强城市管理”的总体思路，以产业化模式经营城市，扎实推进以人为核心的新型城镇化建设，有序推动人口和资源要素向中心城区、县城、中心镇聚集。同时，以绣花功夫推进城市更新，优化城镇布局，着力拓展城市发展空间，加快北城新区开发、高新区产业集聚发展和雄州-珠玑同城化一体化发展，进一步拉大城市框架，扩充城市承载能力和人口吸附能力。

“作为县级城市，我们要着力解决发展不充分、不平衡的城乡二元结构问题，特别要积极回应群众急难愁盼的诉求。”南雄市住建局主要负责人介绍，近年来，通过各种资金筹措途径，筹集了76亿元，投入中心城区和各镇域基础公共服务设施的建设当中，建设了152个项目，有效助推了南雄市新型城镇化发展。

此外，南雄市还通过完善医疗、学校等公共配套设施，为农业转移人口提供教育保障、医疗卫生保障、养老保障、就业培训保障。目前，南雄市共有中小学校56所、学位58080个，共有医疗卫生机构329个、病床1776张，其中城区1170张，能较好满足全市教育、医疗服务需求。

接下来，南雄市将全面部署主动对接服务融入横琴粤澳深度合作区、前海深港现代服务业合作区工作，围绕新型工业化、新型城镇化、农业现代化、资源资产价值化、大抓招商引资等方面下功夫，坚持一二三产融合发展，突出联农带农大力发展现代农业、资源优势协同推进新型工业化、招商引资不断蓄积发展动能，做精做强特色产业，促进城乡土地集约利用，加速产业空间集聚，形成以产兴城、以城带产、产城融合发展的新局面，提升城镇吸纳就业能力，确保农业转移人口“稳得住”，推动南雄奋力争当全省苏区县域高质量发展排头兵。

【全媒体记者】潘俊宇

【通讯员】李思番 潘文玉