新丰县委书记郑伟平：奋力打造韶关融湾先行区、优先发展桥头堡丨开新局
地区生产总值突破80亿元，增长7%，主要经济指标保持稳健增长态势；项目招引掀起热潮，强化“大企业、大集群”招商导向作用，签约引进雷诺贝尔、东方红特药食品等22个项目落户新丰，总投资超100亿元；项目建设取得新成效，万洋众创城首期招商中心建成运营，循环经济示范园生物质发电项目全面建成投产，5个省重点项目、17个市重点项目超额完成投资任务；农业特色产业提质增效，茶叶产业园全面通过省级验收，蔬菜产业园入选2021年第一批现代农业产业园；省全域旅游示范区创建工作全面启动，全年旅游人数超90万人次，旅游收入超8.8亿元，分别增长约102%和65%……2021年以来，韶关新丰县坚持不懈以生态为特色优势，主动对接、融入、服务粤港澳大湾区，以务实有力举措推动“十四五”实现良好开局。
新丰县委书记郑伟平:奋力打造韶关融湾先行区、优先发展桥头堡
2022年是韶关市“改革攻坚规范治理年”，近日，韶关新丰县委书记郑伟平接受南方日报、南方+记者专访时表示，新丰县将紧紧围绕“奋力打造韶关融湾先行区、优先发展桥头堡”战略定位，扎实推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化、资源资产价值化、改革攻坚系统化、治理体系和治理能力现代化，以非凡之举奋力推动新丰各项事业迈上新台阶、取得新突破。
谈贯彻落实
以“关键少数”带动“绝大多数”
努力做到先学一步、学深一层
南方日报：新丰县如何抓好党的十九届六中全会、省第十三次党代会、韶关市第十三次党代会等会议精神的学习宣贯落实？
新丰县委书记郑伟平:奋力打造韶关融湾先行区、优先发展桥头堡
郑伟平：新丰县按照学懂、弄通、做实的要求，把学习宣传贯彻党的十九届六中全会、省第十三次党代会、韶关市第十三次党代会等会议精神作为当前和今后一段时间理论学习的重中之重，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作，引领开创县域经济高质量发展的新局面。
首先是学深悟透。我们坚持从县委班子做起，以上率下，突出领导班子率先学、立足全局系统学、抓住关键重点学、着眼长远持续学，充分发挥县委理论学习中心组示范引领作用，以“关键少数”带动“绝大多数”，努力做到先学一步、学深一层，全面准确把握会议精神的核心要义和实践要求，深化认识，切实把思想和行动统一到相关会议精神上来，统一到党中央的决策部署上来。
其次是做好宣传。精心组织理论宣讲和百姓宣讲活动，通过“领导干部讲政策、专家学者讲理论、百姓讲故事”等形式，推动会议精神进机关、进企业、进工地、进农村、进社区。同时，注重网上网下一体推进、同向发力，充分运用宣传栏、广播、电视等传统媒体和“两微一端”新媒体平台，全方位、大力度宣传阐释会议精神，把会议精神传播到千家万户，让会议精神深入人心，不断把会议精神转化为行动力量，广泛凝聚推动新丰高质量发展的强大合力。
第三是抓好落实。坚持学以致用、知行合一，落实中央决策部署和省委、市委工作要求。在今年初召开了县委十四届二次全会，对2022年全县各项工作作出安排部署，制定《县委常委会2022年工作要点》《中共新丰县委全面深化改革委员会2022年重点改革工作安排》等文件，明确全年工作任务书、时间表、路线图、责任链。同时，积极部署开展“深调研”，明确各领域课题29个，由县处级领导带头，深入开展调查研究，切实推动上级部署、政策机遇转化为新丰实现高质量发展的路径抓手。
谈如何破题
以思想破冰来引领发展突围
以担当实干来推动比学赶超
南方日报：韶关市委十三届二次全会提出，要清醒认识作风“五弊”、制度“五桎”、发展“五困”、民生“五盼”，力求从根本上拆除阻挠韶关发展的“藩篱桎梏”，新丰县将如何破题？
新丰县委书记郑伟平:奋力打造韶关融湾先行区、优先发展桥头堡
郑伟平：韶关市委十三届二次全会指出，当前全市发展仍然存在许多亟待解决的问题，其中主要体现为作风“五弊”、制度“五桎”、发展“五困”、民生“五盼”。这些也是新丰当前存在的发展之“痛”，特别是城乡发展不平衡、区域发展不充分，县域经济发展相对滞后，导致城乡基础设施、产业发展服务配套、营商环境等方面存在一些短板、弱项一直没有得到切实解决，还有深层次的思想作风问题，特别是一些党员干部不同程度存在习以为常、按部就班、见怪不怪的作风，这些都严重制约着新丰高质量发展。对此，新丰县坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，以思想破冰来引领发展突围，以担当实干来推动比学赶超。
一是解决思想作风上的顽瘴痼疾。以解放思想为突破口，推动“山区思维”向“湾区思维”转变，以更宽广的视野、更长远的眼光来思考把握新丰未来发展面临的一系列重大问题；深化“大学习、深调研、真落实”活动成果，谋划开展“解放思想、转变作风、提升能力”活动，在全县来一场破冰行动，坚决打破工作消极懈怠、拈轻怕重之“冰”；打破因循守旧、方法不多之“冰”；打破眼界不宽、能力不足之“冰”。以思想的“破冰”引领行动的“突围”，在交流中碰撞火花，在畅谈中敞开心扉，让蓝图规划更加科学，让发展思路更接地气，让干部干事更有底气。
二是畅通行动落实上的“最后一米”。“说一千、道一万，落实一个干。”我们坚持领导带头，充分发挥各级领导的带头作用，以“关键少数”带动“绝大多数”，针对执行当中出现的营商环境“推拖绕”、产业培育“少弱慢”等现象，设立由县四套班子成员任正副团长的“工业”“农林水生态环保”“重大基础”“商业”“服务业”“城镇基础”6个领域组团，并抽调12名专职人员成立重点项目建设、招商工作专班，从顶层设计上推动重大项目建设进入组团攻坚阶段。持续提高干部队伍执行力，制定了《关于进一步加强激励约束推动干部新时代新担当新作为实施意见》，组织开展提升县直机关执行力专项行动，通过加大干部教育培训力度、实行选派挂职锻炼、优化监督考核等一系列措施，提振干部队伍干事创业精气神。大力强化督查督办，从县纪委监委、县委办、县政府办、县委组织部等部门选取精干力量，建立作风建设督查专员库，紧盯各部门在落实县委、县政府各项决策部署中的形式主义、官僚主义等老问题的新表现，严格落实被督查单位党组织整改主体责任，建立整改清单，狠抓督查反馈问题整改落实，确保各项工作扎实有效推进。
第三是破除机制体制上的痛点堵点。针对政策措施过时、规章制度打架、体制机制滞后等制约发展的“桎梏”，深入开展“改革攻坚规范治理年”工作，用好改革攻坚这个“关键一招”，聚焦“治理不规范”这个制约高质量发展的核心，全面进行问题梳理，列出清单，逐条逐项进行整改，通过“先立后破”“破立并举”，持续推进各领域各方面各环节工作制度化、程序化、标准化，进一步堵塞管理漏洞、规范权力运行、提升服务效能，着力营造“明规则、讲规范、守规矩”的改革氛围，激发干事创业力量，增创发展新优势。
谈具体措施
提出100项治理任务、22个专项行动
推动工作制度化、程序化、标准化
南方日报：今年是韶关市“改革攻坚规范治理年”，韶关市委十三届二次全会提出要在六大方面谋求新突破，以规范治理新成效全面激发高质量发展新活力，新丰县将有哪些具体举措？
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郑伟平：今年，新丰对标市委十三届二次全会的有关部署和要求，结合县情实际进行“量身定制”、延伸拓展，明确了18个重点领域，提出了100项治理任务和22个专项行动、138项涵盖各部门各单位的规范治理任务清单，统筹谋划、整体推进改革攻坚规范治理各项工作，为新丰实现突破性发展增效赋能。
一是强统筹，抓好工作谋划部署。成立以县委书记、县长为“双组长”的“改革攻坚规范治理年”工作领导小组，统筹推进全县改革攻坚规范治理各项任务落实。从县直部门抽调8名业务骨干，组成专班集中办公，确保改革攻坚、规范治理各项工作有序开展。建立组团攻坚工作机制，采取县四套班子领导责任捆绑、项目包干方式，做到责任第一时间压实、项目第一时间交办、任务第一时间启动，营造以上率下冲刺、真抓实干决战的浓厚氛围。
二是明思路，抓好工作推动落实。在去年底开展水域、路域、山林资源、农村、城镇、工况、景区七大领域环境整治百日攻坚行动的基础上，推动环境整治与改革攻坚规范治理紧密衔接，总结整治成效、拓展整治范围，对工作思路和举措进行再梳理。明确了改革攻坚规范治理工作“1+18+22+N”作战路线图，推动市委“改革攻坚规范治理年”工作部署在新丰得到及时承接、迅速铺开、效果叠加。同时，强化工作督导，狠抓工作落实。“改革攻坚规范治理年”工作启动以来，己针对18个领域工作进展情况开展全覆盖督导2轮次、印发督导简报2期。
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三是建机制，抓好工作成果转化。围绕各领域制度体系不够健全、制度配套不够完善、制度执行不够到位等问题，实行边查边改，摸清政策底数、找准问题症结、全面建章立制，助推改革攻坚规范治理工作取得新突破、新成效。按照“废除一批、更新一批、健全一批”的工作思路，初步梳理需立、改、废的政策制度、方案文件84个，已制定完善《新丰县重点项目建设总指挥部组团攻坚工作方案》《新丰县2022年推进新型城镇化工作方案》《新丰县关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》等40余份文件。
谈推动“六新”
打造韶关融湾先行区、优先发展桥头堡
南方日报：建设“六新”韶关是今后一段时间的发展目标，新丰县将如何以实际行动推动“六新”韶关建设？
新丰县委书记郑伟平:奋力打造韶关融湾先行区、优先发展桥头堡
郑伟平：韶关市第十三次党代会为我们描绘了“六新”韶关宏伟蓝图，作出了全面部署，为我们做好当前和今后一个时期工作明确了重点、划出了具体路径。接下来，新丰县将坚定不移贯彻落实党中央决策部署和省委工作安排，锚定市委赋予新丰奋力打造韶关融湾先行区、优先发展桥头堡目标定位，立足大局、统筹全局，始终保持“等不起、坐不住、睡不着”的危机感，深入践行“说了算、定了干、干就干成、干就干好”的工作作风，广泛凝聚人民群众的智慧和力量，坚定信心、振奋精神，鼓足干劲、克难攻坚，扎实工作、狠抓落实，奋力开创新丰经济社会高质量发展新局面。
一是坚定不移改善生态环境。严格落实生态环境保护责任，在完成七大领域环境整治百日攻坚行动的基础上，深入打好污染防治攻坚战，深入开展生态文明建设三年行动，将整治成效转化为环境治理长效机制。紧密结合市委关于“资源资产价值化”工作部署，加速核查挖掘自然资源价值，盘活闲置国有资产，以入选生态价值核算专项试点为契机，推动排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易，聚焦生态农业、生态工业、生态旅游业、健康养生业等，推动形成多条生态产品价值实现路径，力争2022年生态系统生产总值（GEP）和地区生产总值（GDP）双增长。
二是坚定不移做大经济总量。强力推进产业平台发展，科学编制园区规划，牢固树立“以亩产论英雄”理念，推动万洋众创城、稀土产业园、新型环保建材产业园、汽车配件产业园、循环经济示范园、绿色食品产业园和茶叶、蔬菜省级现代农业产业园实现量的巩固、质的提升。创新推进招商引资工作，落实《新丰县关于建立健全招商引资工作机制的实施方案》《新丰县招商引资工作考核方案》等系列文件要求，全面推行“产业链组团包干工作机制”，切实发挥6个领域组团的统筹协调作用和重点项目建设、招商工作专班的攻坚作用，对项目从招商签约到投资建设再到投产运营实行全流程管理，着力突破营商环境、要素保障、产业培育等方面的困局，力争实现全年新签约项目24个、新开工项目18个、实际投资额18亿元以上，奋力推动县域经济突破性发展。截至目前，全县新开工项目8个、新签约项目10个，广汽、万洋等40个续建项目已全部开工。
新丰县委书记郑伟平:奋力打造韶关融湾先行区、优先发展桥头堡
三是坚定不移统筹城乡发展。大力推动城乡协调发展，召开城乡建设工作会议，对全县新型城镇化、镇域经济发展及乡村振兴等工作进行再部署、再深化。紧抓市级城市设计专项改革试点政策红利，完善县城整体设计，高标准高质量编制国土空间总体规划，坚持“补短板、抓提升、强管理”工作思路，科学统筹全县空间地域、资源禀赋、基础设施、产业定位，制定《新丰县城镇环境三年建设方案》，重点围绕规划布局、补齐基础设施短板、完善公共服务设施配套、推进旧城区更新和小区微改造，加快建设保障房、租赁房、人才房。推动农业转移人口市民化，力争到2022年底，全县常住人口提高1.1个百分点以上、户籍人口城镇化率提高1个百分点以上。稳步实施乡村振兴战略，用好用活用足乡村振兴驻镇帮镇扶村工作机制，借助科技、人才、资本三下乡，深入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
四是坚定不移深化改革创新。立足新丰实际，发挥新丰优势，以争取到的全国县域共青团基层组织改革试点、全国村级议事协商创新实验试点、推动红色村组织振兴建设红色美丽乡村试点三个国家级试点为突破口，坚持改革攻坚系统化、精细化，持续推进全面深化改革，打造一批在省、市有影响力的改革品牌。坚持把营商环境作为事关新丰发展成败的重要工作来抓，对标“双区”标准，持续深化“放管服”改革，加快数字政府建设，积极构建“亲”“清”新型政商关系，让新丰成为发展的沃土、成功的乐土。坚持区域联动合作不停步，立足新丰区位优势，深入推进融湾产业平台建设，紧跟韶关主动对接、支持、服务“双区”和两个合作区建设步伐，积极打造“双区”和两个合作区的“茶罐子”“菜篮子”“水缸子”“果盘子”“休闲地”和“体验场”。
五是坚定不移推进民生改善。始终坚持以人民为中心的发展思想，全力办好新丰教育提升工程等2022年十大民生实事。贯彻落实好就业优先政策，继续实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，充分发挥政策“组合拳”作用，以高水平就业带动群众增收。健全多层次社会保障体系，完善社会保险制度，积极应对老龄化，全力推进提高困难群众生活救助水平，落细落实社会救助、社会福利等惠民政策。调整优化教育布局，持续推进教育优质均衡发展，新建、改造一批中小幼学校，增加优质学位供给，积极落实“双减”等政策，扎实推进教育领域综合改革。以深化医疗卫生体制改革为主线，扎实推进医共体建设，优化医疗卫生资源配置，不断减轻群众看病就医负担，促进医疗卫生水平再创新台阶。
六是坚定不移抓实社会治理。毫不放松地抓好常态化疫情防控，着力防范化解重大风险，突出守牢公共安全底线，在更高水平上统筹安全和发展。深入推进安全生产专项整治三年行动，加强食品药品、道路交通、危化等特殊行业、重点领域的安全监管，确保安全生产形势持续稳定。以“综合行政执法改革”为创新社会治理的重要抓手，按照“依法下放、宜放则放”原则，结合实际情况，进一步调整优化由乡镇以其自身名义行使的287项执法事项，择优选派7名县直行政执法机关优秀干部到镇（街），下沉执法编制62名，不断综合执法力量，提升基层依法治理水平。
南方+新丰读者群
【南方日报、南方＋记者】 范永敬
【策划/统筹】 潘俊宇
【通讯员】陈志佳 黄惠文 陈欣欣
【视频】新丰县融媒体中心
