龙门地处九连、罗浮两大山脉之间，九连山系伸入县境，向东和东南分出分支与罗浮山山脉连接。境内山峦起伏，群山重叠纵横交错，并拥有“北回归线上的绿洲”之称的南昆山，可谓依“山”而生。既然坐拥他人艳羡的生态资源，那么龙门要如何做到依“山”而兴，进而实现因“山”而富？

5月13日，龙门县委十三届十次全会召开，对2020年重点工作作出部署。同时，此次全会也释放了一个重要信号，发展“大山经济”会是当前和今后一个时期龙门建设发展的主攻方向。

龙门将根据实际情况，紧扣省委、市委对龙门的新定位新要求，抢抓建设粤港澳大湾区和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区”建设机遇，以发展“大山经济”为统领，以实施乡村振兴战略为总抓手，念好“山”字经，做活“特”文章，走好生态优先、绿色发展的差异化高质量发展的新路子，奋力开创“大山经济”发展新局面。

主动融入“双区”发展，实现生态价值

山区，是许多人对龙门的第一印象。由于地处惠州北大门，加上一些客观原因，龙门并没有赶上全省工业发展的那一轮大浪潮，但也因此保留了良好的生态环境。然而，大山的阻隔还是带来了交通不便、眼界不宽等诸多局限，山色虽好但山门难开，山珍味美但名声不扬。特别是在省委将龙门划入生态发展区后，“共抓大保护、不搞大开发”又让很多人觉得无处发力，龙门的发展成为惠州亟待解决的一道难题。

要解决问题，首先要正视自身。客观条件上，龙门经济基础薄弱，交通条件仍待完善，走传统工业化道路并不现实；主观层面上，部分干部群众存在的落后观念，也成为当地发展的掣肘。

穷则变，变则通。“走在全省山区县域发展前列”“建设‘五位一体’协调发展生态文明建设示范县”“建设成为粤港澳大湾区和深圳‘先行示范区’的‘米袋子、菜篮子、果盘子、中药箱、茶叶罐、游乐谷、养生池’”……近年来，龙门开始重新审视自己优势，以“大山”为关键词的定位也愈发明确。

另一方面，惠州市委对各县区实施差异化考核新政，也极大释放龙门发展“大山经济”支撑高质量发展的活力动力。

当前，龙门发展“大山经济”可谓面临难得机遇，粤港澳大湾区建设和深圳建设先行示范区“双区”驱动叠加，全省构建“一核一带一区”区域发展新格局。身处山区开始变成一种后发优势，龙门坐享了珠三角核心区和生态发展区的双重红利。

为此，本次龙门县委全会明确提出，要破除根深蒂固的“落后宿命论”，从“自我探索、自我满足”向“打开山门、对标一流”转变；要破除因循守旧的“工业决胜论”，从粗放式开发的“靠山吃山”向高质量发展的“优山厚山富山”转变；要破除盲目乐观的“发展速胜论”，从急躁冒进“一口吃成胖子”向勇毅笃行“跳起来摘果子”转变。

同时，必须打破自我封闭的狭促格局，全面扩大对外开放，主动融入粤港澳大湾区，全力支持深圳建设先行示范区，把自身资源禀赋和“双区”发展需求紧密结合起来，在交通、产业、服务、环境上深度对接，瞄准大湾区庞大高端的消费市场，提供优质的生态产品、旅游产品、农特产品和乡土文化产品，在融入“双区”发展中实现生态价值。

对接“丰”字交通，进入大湾区“一小时经济圈”

当前，惠州以打造珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和国内一流城市为目标，按照“极点带动、轴带支撑、辐射周边”的空间布局，高标准谋划“丰”字交通主框架，奠定惠州百年城市发展主框架。

通过“丰”字交通主框架，惠州将进一步融入大湾区大交通体系，并充分发挥粤港澳大湾区东岸辐射带动粤东粤北发展的枢纽门户作用，促进大湾区核心城市与粤东粤北地区互联互通、均衡协调发展。

对于积极融入“双区”的龙门而言，也迎来了最好的时机。在过去的一年里，通过积极对接“丰”字交通轴线，龙门依托大交通拓空间、强支撑。汕湛高速和翁新高速龙门段建设加快推进，惠龙高速动工建设，龙门高速路网正不断完善。

围绕加快融入大湾区，龙门还积极谋划对内对外的交通设施建设，着力打造外联内畅的大交通体系。

为加快“外联通”，龙门聚焦全面融入大湾区“一小时经济圈”，以高速公路、省道建设为重点，着力在互联互通上补短板、强弱项。抢抓“丰”字交通主框架建设机遇，对接市“4+1”交通轴线及“五横五纵”骨干快速路，继续协调推进翁新高速、惠龙高速龙门段建设，力争汕湛高速龙门段年内建成通车，加快形成“两横两纵三支”高速路网。

同时，优化提升“五横六纵一环”干线公路网，规划建设“两横两纵一联络一环”快速骨干网络，扎实推进国道355线油田至永汉段、省道244线县城至平陵段、省道353线县城至水贝段和龙恺快速公路改造建设，加快融入全市及大湾区交通一体化布局。

为畅通“内循环”，龙门计划推进县道261线凤岗至南滩段改建工程建设，推动县道222线马岭至上雪花段路面改造工程年内通车，完成园区大道建设，启动龙门大桥和东环路规划建设，打通一批“断头路”，构建环网衔接、循环顺畅的城市道路交通格局。

四大平台构建现代生态特色产业体系

龙门要发展“大山经济”，必须立足产业基础和资源禀赋，坚持扬生态之长，补发展之短，聚焦推进生态产业化和产业生态化发展，着力构建生态产业体系。其目标是成为粤港澳大湾区和深圳“先行示范区”的“米袋子、菜篮子、果盘子、中药箱、茶叶罐、游乐谷、养生池”。

如何完成这份答卷，达到预期目标？搭建康养旅游、现代农业、商贸流通、生态工业四个发展平台，全面构建现代生态特色产业体系是龙门选择的破题之道。

瞄准康养旅游蓝海，龙门提出要高水平推进环南昆山森林温泉旅游产业带建设。出台关于支持南昆山旅游加快发展的十条措施，提升和完善环南昆山区域旅游公共服务设施和服务水平，大力发展森林康养、中医养生新业态，积极引入优质社会资本，打造一批康养旅游度假区，建设一批中医疗养基地，培育一批高端特色民宿。

今年4月7日，投资达78亿元的万城南昆山大健康文旅综合体项目就顺利签约。项目建成整体运营后，预计年客流量达300万人次，可创造新就业岗位3000个以上，间接带来1万个以上就业机会。

接下来，龙门还将加快推进奥动森林小镇、鹿鹰园、万城文旅和茶博园等19宗重大康养旅游项目建设，积极引进尚易江冚温泉、华侨城综合体项目落户，打造粤港澳大湾区高端康养旅居高地。

为扶持现代农业健康发展，龙门将以丝苗米和胡须鸡省级现代农业产业园为重点，建设三产融合发展示范区。同时，加快实施“二十百千万”工程，扎实推进兰花产业园、茶叶产业园建设，加快现代农业区域化布局、规模化生产和品牌化经营。在深化产业兴村强镇进程中，用好每年2000万元县财政资金扶持壮大各类新型农业经营主体，加快构建“一镇一业、一村一品”产业体系。

在促进商贸流通方面，龙门将结合中农批商贸城项目建设，加快建设集交易服务、信息收集与发布、物流配送、商贸服务、电子商务、质量检测于一体的综合性交易市场，打造“买全国卖全国”的品牌展示窗口、产品集散中心和批发中心。在建设省电子商务进农村综合示范县期间，优化提升农村电商平台，培育龙头骨干物流企业，加快完善县、镇、村三级城乡物流网络节点体系，打通线上线下流通渠道，推动农产品实现高附加值、高效率流通。

保护生态是龙门发展过程中始终坚守的红线。依托惠州产业转移工业园这一载体，龙门将加快引进和培育电子信息、新材料、生物医药三大主导产业，谋划发展节能环保、清洁能源等绿色低碳产业，加快建设大健康产业园，引进和支持生命健康企业做大做强，建设“千亿级园区”。推动龙潭、麻榨竹木加工业向高端化、规模化转型，谋划打造竹木加工产业区、科技园、物流园，推动光大、塔牌、华润三大水泥厂实施绿色化、智能化改造，建设自动化、科技型绿色矿山，加快构建“1238N”生态工业体系，打造生态工业集聚区。

全会过后，龙门2020年发展方向已定，前进的号角也正式吹响。正如报告所写，依“山”而生的龙门要通过发展“大山经济”，让自然财富、生态财富源源不断带来社会财富、经济财富，为当地的发展养元气、固根基，实现“鱼跃龙门”“由鲲化鹏”的质变式飞跃。

【记者】林文通