作为由“小微权力”引发的不正之风和腐败问题，一般具有方式隐蔽、手段多样、查处难度大、群众感受直接等特点。这些“微腐败”虽然看似层次不高，但与广大群众关系却最为密切，不仅损害了群众利益，侵蚀了干群关系，更严重损害党在人民群众中的形象。随着当前持之以恒正风肃纪、反腐惩贪，坚定不移推进全面从严治党，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，全面从严治党取得明显成效。但也必须清醒地认识到，在反腐高压态势下，基层滋生腐败的土壤依然存在，顶风违纪现象、损害群众利益的腐败问题仍时有发生。
自“不忘初心，牢记使命”主题教育开展以来，韶关乐昌市纪委监委着力聚焦发生在群众身边的腐败和作风问题，围绕“大力整治基层‘微腐败’，推动全面从严治党向基层延伸”专题，深入该市各乡镇和市直部门，通过实地察看、座谈交流、走访了解、查阅资料等方式，广泛听取各方面的意见和建议，认真梳理“微腐败”的表现形式和危害，剖析问题产生的原因，真正俯身基层，切实掌握第一手材料，形成整治思路和对策。同时根据调研成果，坚持以问题为导向，标本兼治，惩防并举，大力开展基层“微腐败”问题整治，切实把调研成果转化为解决“微腐败”问题的实际行动，有力推动全面从严治党延伸基层。
坚持问题导向，扎实推进正风肃纪反腐
整治“微腐败”是一个系统工程，也是一项长期的任务。该市纪委监委着力针对当前该市存在的部分基层党组织作用弱化、党员干部自律防线不牢、基层监管存在缺位、“两个责任”落实不力等基层“微腐败”产生的原因，结合当前牵头开展的领导干部利用职权或职务影响力为配偶、子女及其配偶经商办企业谋取非法利益问题、民生领域侵害群众利益突出问题、违反中央八项规定精神突出问题等三个专项整治。以问题为导向，突出监督重点，相继制定实施一系列文件，定期分析研判，坚持关口前移，督促各职能单位对落实民生领域各项工作任务情况进行监督检查，全程跟进监督。深入全市各镇（街道、办事处），切实加大对党员干部作风建设和民生项目、资金、惠农政策落实等情况的监督管理，持续加大问题线索处置力度，坚决查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、中饱私囊、作风不实、优亲厚友，以及在脱贫攻坚中履责不力等突出问题，严厉查处群众身边涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”等重点问题，严把廉政关口，着力筑牢廉政防线，以扎实的工作成效取信于民。自主题教育开展以来，该市纪委监委累计查处扶贫领域案件19件19人，查处违反中央八项规定精神问题25件25人，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件6件6人。
擦亮巡察利剑，稳步推进政治巡察全覆盖
该市着重围绕当前教育系统“微腐败”易发多发特点，聚焦群众关注的教育系统热点难点问题，充分发挥巡察利剑作用，有得放矢，派出4个巡察组，从10月中旬开始，分别对该市教育局、第一中学、中等职业技术学校等12个单位党组织领导班子及其成员开展巡察，并同步向教育系统所属各学校党组织和该市北乡、九峰、三溪等3个镇所辖24个非省定贫困村党组织延伸巡察。
在巡察工作开展过程中，巡察工作组积极根据市直单位、镇村和学校等不同单位的性质、职能，围绕群众关心关注的热点难点问题，对乡村振兴、脱贫攻坚、扫黑除恶等决策部署落实情况，学校收费和教辅教材征订情况等开展巡察，切实做到精准发现问题、精准反馈问题，增强巡察监督的针对性、实效性。同时，还通过调阅有关文件资料、个别谈话、走访调查等方式，对该市两江镇、坪石镇等10个镇（街道）所辖的39个省定贫困村开展专项巡察“回头看”工作,重点察看上一轮巡察反馈的386个问题整改落实情况，对在“回头看”中发现整改不到位的23个问题，压实工作责任，督促二次整改，深入巩固整改成果，切实把整改成果转化为全面打赢脱贫攻坚战的强大动力，确保巡察“见效”。
注重惩防并举，不断强化党风廉政教育
在不断加强对基层“微腐败”问题整治查处力度的同时，该市纪委监委坚持惩防并举，不断强化党风廉政教育力度。
一是聚焦以案促改，强化运用身边案例的警示教育，对行业、系统易发多发的问题，综合运用纪检监察建议、谈话提醒、书面函询等方式，督促有关单位全面纠正整改。在主题教育开展过程中，针对近年来教育系统多名党员干部受到党纪政纪处分的问题，向教育局党组发送纪律检查建议书，约谈其主要领导和分管领导，压实全面从严治党政治责任，督促深入剖析，汲取教训，认真抓好以案为鉴、以案促改工作，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
二是深化以案治本，在主题教育期间，联合该市人民法院、普法办等部门，有针对性地组织该市各机关单位负责同志共70人旁听职务犯罪案件庭审，充分发挥反面典型的警示、震慑和教育作用，引导相关领导干部在工作中增强党纪法规意识、强化底线思维，守好纪律红线，时刻紧绷廉洁自律弦。
三是拓展廉政教育方式，选取新修订的《中国共产党纪律处分条例》部分内容，围绕党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等方面，精心组织创作了《漫画释纪—<中国共产党纪律处分条例>漫画》宣传手册，面向全市党员干部进行宣传，共发放10000余册。手册通过采取直观形象的漫画艺术表现手法，配上条例原文，生动活泼地诠释党规党纪，通俗易懂、寓意深刻，时刻警示党员干部自觉把纪律和规矩挺在前面，促使广大党员懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧，有效激发党员廉政教育的“新活力”。
四是加大通报曝光力度。抓住中秋、国庆等关键时间节点，通过文件、网络、微信公众号等多种载体，不断加大通报曝光频次和数量，对扶贫领域腐败和作风问题，坚持“点名道姓”，通报曝光不留情面，教育引导党员领导干部认真践行中央八项规定精神，坚决纠正“庸懒散”突出问题，自觉接受群众的监督。自主题教育开展以来，该市公开通报违反中央八项规定精神典型案例4起11人，曝光漠视侵害群众利益典型问题4起6人，持续释放执法执纪必严的信号。
记者/潘俊宇
见习记者/范永敬
通讯员/谢思敏
