百亿项目汇聚，高新技术企业云集。

继总投资高达300亿元的黄江人工智能小镇项目在大冚村正式动工建设后，6月3日，黄江镇在黄江北站TOD地块举行百项重大项目集中动工签约仪式，全镇115个项目集中动工签约，总投资297.5亿元，其中包括天集·集汇谷一期等市级重大建设项目，华南师范大学附属东莞学校校区建设等民生项目，以及航天电器科研生产基地等高新技术产业项目。

一个重量级项目可以振兴一方经济，一个标志性项目可以改变一座城市。今年一季度黄江制造业完成投资1.9亿元，同比增长64.6%，进一步带动全镇先进制造业发展。公开数据显示，一季度全镇先进制造业实现增加值14.2亿元，同比增长13.6%，占规上工业增加值比重66.9%。

6月3日，黄江镇在黄江北站TOD地块举行百项重大项目集中动工签约仪式。

在2020年东莞两会上，如何在疫情常态化防控下稳中求进，成为代表委员关注的焦点。具体到黄江，将立足莞深区域，聚焦补链、强链、稳链，推动产业基础高级化和产业链现代化，以重大项目为引领，推动黄江成为大湾区先进制造业的重要承载区。

开展“强、大、精、优”产业体系发展工程

“优质企业对促进村集体经济发展至关重要。”日前，正扬电子增资扩产项目正式动工，作为黄江镇招商引资工作负责人，副镇长利鸿昌表示，由于鸡啼岗村拥有一家市级倍增企业——正扬电子，全村GDP位于全镇各村之首，这家企业每年纳税过亿元。

正扬电子核心产品在全球汽车市场份额超过85%。从1-4月份经营情况来看，企业实现营业收入44289万元，同比增长10%。在海外市场，由于正扬公司在几年前开始推广集成化的产品方案，今年会有更多新项目开始进入量产，进而带动企业发展。

“目前来看，供应链基本稳住了，情况并没有我们想象中那么糟糕。”东莞正扬电子机械有限公司首席财务官李远飞直言，在全球疫情恶化的情况下，企业在美国、欧洲的部分新项目可能会推迟，但得益于企业前期的技术优势，主要的原材料和原器件受影响较小。

今年在疫情影响之下，黄江将全面增强投资、产业、消费协同拉动作用，大力开展“强、大、精、优”产业体系发展工程，加快推动产业转型升级。瞄准五大重点新兴领域和十大产业重大项目，持续引进深圳优质企业，力争在招商选资上实现新突破。加大对重点行业、重点领域、重点企业的扶持，力争打造一批“独角兽”企业。动员现有优质企业增资扩产和关联企业到黄江落户，推动安世半导体再增资15亿美元。

2019年黄江抓项目、拓空间，牵好重大项目驱动地区发展这一“牛鼻子”，全力以赴推动经济发展提质增效。这一年，黄江共有9个项目纳入市重大项目，总投资超154亿元。但是随着海外疫情影响增大，不少企业增资扩产的脚步开始放慢甚至停滞不前，不过今年以来，黄江先后引进多个高新科技项目。

随着复工复产工作有序推进，黄江一季度制造业完成投资1.9亿元，同比增长64.6%，增速排名全市第6位。其中不少重点企业投资扩产需求不降反升，尤其是领杰精密公司的手机精密配件加工项目投入5060万元、精密金属加工项目投入1073万元，新美洋公司的智能终端零组件生产项目投入3286万元，领益精密的金属加工项目投入3077万元，这些投资进一步带动了全镇先进制造业的发展。

为了进一步实现增资扩产目标，东莞领益精密制造科技有限公司日前已启动了领益智造精密金属加工项目。该项目总投资额超18亿元，拟在领益工业园现有土地上新建2栋4层综合性厂房，项目占地面积共计4万平方米，建筑面积合计12万平方米，建设周期2年。

该项目将着力引进一系列国内外先进设备，以完善配齐精密金属加工系列项目建设。项目完成后，预计实现年产4000万套汽车马达结构件、2亿只电源插头配件、5000万套无线充电模组和5800万套电脑及手机散热管器件。项目建设完成并全部达产后，预计可实现年销售收入超过36亿元，净利润达3.7亿元，税后投资回收期（含建设期）为6年，财务内部收益率为17%（税后），具有良好的经济社会效益。

培育产业转型新动能

“目前黄江南部临深区经济发展较快，但企业增资扩产依然存在困难。”黄江镇相关负责人表示，受山地相夹的狭窄自然地形限制，黄江南部片区的土地资源供需矛盾日益突出。目前，城市更新成为黄江拓展建设空间、保障发展用地的重要途径之一。

2018年黄江镇被列为东莞市4个专项规划试点镇街之一，成为新一轮城市更新规划先行先试的镇街，城市更新步伐进一步加快。目前，黄江已有城市更新改造项目30宗，更新改造面积达1.5万多亩。

近年来，黄江充分利用自身优势，坚持实施创新驱动发展战略，探索走集约发展路子。接下来，将继续以“项目招得进、项目落得下、项目落得好”的招商思路加大招商选资力度，力争在引进深圳优质大项目、高成长性企业、知名商贸项目上实现新突破，进一步增强经济发展后劲，带动经济发展。

同时，通过加大土地统筹，奠定招商基础，做好空置厂房和可开发利用土地的统计工作，加强招商引资资源库统筹管理，掌握更多可用的闲置土地和厂房资源信息，统筹管理招商资源，精准承接引进的优质大项目；盘活旧厂房，利用“三旧”改造的契机，引进优质项目实现腾笼换鸟。

“目前情况来看，未来做跨境电商是一个大的趋势，我们计划在长龙社区发展电商产业。”在黄江镇委副书记、镇长李冠洲看来，长龙社区是水源保护区，制造业发展受到较大限制，适合发展电商产业。

今年一季度，黄江正式与羽博智谷项目签约，未来将依托该项目整合黄江及周边的相关企业，进一步发展壮大电商产业。该项目预计投资4亿元在长龙村建设占地面积超57000平方米的电商大厦。项目投产后，第二个完整会计年度，年税收贡献总额将不低于每亩60万元；投产后第三个完整会计年度起，每年税收贡献总额不低于每亩70万元。

今后，在东莞轨道1号线建设带动下，黄江镇在周边区域中的弱势地位将得到改善，将成为承接松山湖以及深圳光明区技术溢出的重要节点。“未来深圳中部发展轴将主要发展综合服务、高新技术产业和先进制造业等功能，黄江可依托TOD建设加快与深圳进行对接。”黄江镇相关部门负责人表示，黄江东莞轨道1号线建设将使黄江成为松山湖、深圳产业外溢的重要承接地之一，进一步促进黄江与松山湖、深圳同城化，不断培育产业转型新动能。

接下来，黄江将出台倍增服务实施细则，持续激发企业倍增潜能，再培育一批国家高新技术企业。深入实施质量变革战略，加快推进宏道电子等重大项目建设投产。把握松山湖科学城和光明科学城对接机遇，加强中城光明港智造创新园和天集集汇谷等重点平台建设。进一步完善产业“1+N”政策体系，推进企业产学研技术合作和建设企业技术工程研发中心。完善人才工作机制，继续在人才招引、入户办理、配套服务方面进行加码，建设“创新创业人才高地”和“技能人才强镇”。

此外，还将动员综合实力强的企业通过引进新的生产设备、厂房升级改造提升和增加新的自动化生产线的方式增资扩产，动员关联企业到黄江镇落户，形成产业集群。

打造优质高端产业集聚价值高地

黄江镇身处莞深融合发展的前沿阵地，紧邻深圳光明科学城与东莞松山湖科学城，未来城市轨道交通将直通深圳。近年来，黄江紧抓深圳产业外溢机遇，打造承接深圳优质企业投资的快速通道，逐步形成莞深创新资源的“集聚高地”和产业资源的“吸聚洼地”。

在鸡啼岗村，投资10亿元的宏道电子项目正在紧锣密鼓地打造智能化的高科技企业和数字化工厂；在田心村，投资百亿元的天集·集汇谷黄江项目则雄心勃勃地提出，要吸收深圳、广州的产业外溢，集聚千家名企、万名高级人才；在领益工业园，投资超18亿元的领益智造精密金属加工项目日前也已经正式动工，未来将着力引进一系列国内外先进设备，以完善配齐精密金属加工系列项目建设……

星河控股集团有限公司副董事长兼总裁姚惠琼表示，随着粤港澳大湾区建设提速，黄江的区位优势愈发凸显，未来发展潜力巨大。为此，该集团拟在黄江打造人工智能小镇，依托“莞深科创CBD”，构建以科技服务业为支撑，以人工智能、航空航天、智能制造为主导的“1+3+1+N”产业体系，充分发挥桥梁纽带作用，与上游综合性国家科学中心和下游东莞制造业合力构建一体化创新生态体系。

“现在深圳正将发展中心向光明区转移，由于黄江毗邻光明区，近年来不少企业纷纷选择到黄江投资设厂。”黄江镇招商引资工作负责人表示，目前正在与多个产业项目密切沟通，加快落实企业增资扩产用地，引入优质企业加快带动全镇产业转型升级。

“日前上百项重点项目集中开工，相信其中不少项目将成为科技创新龙头、智慧研发引擎和产城融合标杆。”黄江镇委书记叶锦锐表示，重点项目将助推黄江加快产业结构调整以及发展动能转换，帮助黄江打造优质高端产业集聚价值高地。接下来，将举全镇之力为115个重大项目“保驾护航”，以“跳起摸高”的行为集中攻坚，牢牢牵住重大项目“牛鼻子”，大幅度提高开工率、投资完成率、竣工投产率和项目达产率；同时，借势高层统筹，以乡村振兴、文明创建、交通大会战为抓手，为黄江高质量发展培育最强劲的动力。

近年来，随着全市轨道交通的规划建设，特别是轨道交通1号线及其支线在黄江的规划布局，黄江与深圳轨道交通的对接也日渐加快。“轨道交通TOD站点的开发建设成为黄江拓空间的最大爆发点。”叶锦锐表示，全市已经在黄江布局规划8个TOD站点，这为黄江打造“TOD之城”带来了重大的机遇，同时也为黄江从实质上参与粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区提供了便利。

声音

黄江镇人大代表、教育管理中心副主任周杏娟：

科技创新是民营企业的出路

疫情之下，民营企业的发展问题成为社会普遍关注的焦点。

“民营企业数量庞大，其中不少属于落后产能，高新企业占比例不高。”黄江镇人大代表、教育管理中心副主任周杏娟说，希望接下来，政府通过建立培训平台，及时兑现奖励政策等方式，为民营企业的成长营造一个良好的社会创新氛围，进一步加强民营企业的科技创新，不断推动民营企业高质量发展。

“去年我们对发展壮大集体经济、实现农村产业振兴提出建议，其中不少建议涉及民营企业发展问题，目前已看到一些村、社区的民营企业正逐步发展壮大。”周杏娟说，一年来，黄江结合乡村振兴，催生重点村先行破茧，以点带面，不断增强村级集体经济实力，促进民营企业转型升级，一些社区正在逐步转变为产业强、农村美、农民富的现代化新型农村。

今年黄江镇针对制造业，特别是电子信息产业进行重点整治突破，努力助推黄江镇制造业加速向数字化、网络化、智能化发展，从而实现从“制造”向“智造”的飞跃，建设具备“湾区品质”的高端产业链条。“疫情影响下，民营企业要想继续寻找发展出路，必少不了科技创新。”周杏娟说，接下来各民营企业仍需要加快科技创新，加大人才引进力度。

黄江镇人大代表、公用事业服务中心副主任肖隆东：

政府适度放权，由村集体负责招商

“很久以前我就开始关注东莞经济经历的转型阵痛。”黄江镇人大代表、公用事业服务中心副主任肖隆东说，随着广、深和港、台产业的外溢转移，实体经济成为拉动东莞经济增长的主要力量，但近年来经营成本居高不下已经严重制约了实体经济发展。

去年东莞两会，肖隆东提交了《关于降低民营实体经济企业综合成本，大力振兴民营实体经济的建议》。他认为，民营企业比较突出的问题是创新能力不够，仍以加工承接为主，租金、人工、原材料及金融等经营成本比较高，造成民营企业的压力也比较大，甚至举步维艰。

今年肖隆东重新做了一个更详细的关于民营企业科技创新方面的提案。“相比起去年的提案，今年的提案主要针对更多的是从面转向点。比如，如何将‘外溢’到这里的产业、人才人口留住，转化为黄江自己的资源。”

“黄江的治水攻坚做得比较好，此外由于拥有大面积森林公园，空气质量也相当不错，得益于环境的改善，城市品质提升了。”肖隆东说，为打造好的环境，黄江主动地去升级一批道路、公园，大力推进“三旧”改造。

“要让村一级发挥集体能动性，在市场大潮中培养锻炼集体企业队伍和人才，而不是用一个笼子关起来，这个是不切合社会发展的，村级经济这个孩子迟早是要长大独立的。”肖隆东提出，对村级工业园，政府可以适度放权，由村集体负责招商，政府则是去规划方案进行指导，怎么样提高融资率，怎么美化环境，怎么样配套居住，甚至怎样跟社会对接而不能脱节等等。

如何盘活村级和私人的工业区呢？肖隆东认为，应该因地制宜，实行一区一策。“村里的老商业街、老街，虽然现在还有人居住，但整体环境是不好的，我认为这个也需要改。现在大家的维权意识以及对土地增值意识都很强，有时候不好开展工作，难度很大，所以很多时候我想要放权给村一级去进行沟通，效果可能会更好。”

【撰文】韦基礼 刘慧茹

【摄影】孙俊杰

【通讯员】李鄂